Решение по делу № 2-1535/2022 от 05.05.2022

дело №2-1535/2022

УИД 03RS0063-01-2022-001545-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 г. г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметшиной Зульфии Абулгасовны к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Управление лесничествами» о признании незаконным приказа об освобождении от исполнения должностных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Ахметшина З.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Управление лесничествами» о признании незаконным приказа об освобождении от исполнения должностных обязанностей.

В обоснование своих требований указала, что Ахметшина З.А. назначена ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела по Туймазинскому лесничеству – «Туймазинское лесничество» в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее незаконно отстранили от исполнения должностных обязанностей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в приказе ГКУ РБ «Управлении лесничествами» № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание и причины отстранение и не выяснены обстоятельства не позволяющиеся исполнять истцу свои должностные обязанности. Также не указан срок отстранения от работы и что истцу необходимо сделать для устранения. Ссылка в приказе на письмо из Минлесхоза РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № не может являться основанием, в данном письме также не указаны причины и снования отстранения истца. Отсутствует подтверждающие документы. ДД.ММ.ГГГГ истца отстранения от должностных обязанностей, без объяснения причин, при этом отобрали у истца рабочие компьютеры, принтеры, печать отдела. Кроме того, истца выжили из рабочего кабинета и отобрали входные ключи от кабинета под предлогом, что необходимо произвести ремонт в кабинете. То есть, фактически у истца даже не имеется рабочее место в данный момент. Полагает, что работодатель преследует истца с целью увольнения, так как истец является неугодным сотрудником для ответчика. На протяжении 5-ти лет в отношении истца применялись дисциплинарные взыскания более десяти раз, которые были отменены решениями судов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Преследуя истца с целью увольнения, работодатель два года подряд не предоставлял ежегодный оплачиваемый отпуск (2016-2018), в связи с чем истцу пришлось обратиться в суд с иском о предоставлении истцу ежегодного отпуска, что также подтверждается решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель незаконно удерживал заработную плату в сумме более 37346,17 руб., что также подтверждается решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ. Продолжая преследовать истца с целью увольнения, ДД.ММ.ГГГГ работодателем истцу было вручено уведомление № о сокращении должности начальника отдела по Туймазинскому лесничеству – «Туймазинское лесничество». Истцу пришлось обращаться в разные инстанции с заявлением о незаконном сокращении должности. После долгой переписки, приказ о сокращении ее должности был отозван работодателем и учредителем. Кроме этого, работодателем подавались заявления на истца в правоохранительные органы по выдуманным основаниям, что подтверждается постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел. То есть, работодатель и учредитель истца преследуют, с целью увольнения на протяжении длительного времени. Полагает, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении от исполнения должностных обязанностей», создан с целью вынудить истца уволиться с работы. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ РБ «Управление лесничествами» и Ахметшиной З.А., место работы определено отдел по Туймазинскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами». Незаконными действиями работодателя истцу причинён моральный вред. Причинённый истцу моральный вред она оценивает в размере 35000 руб. Так как, работодатель унизил ее достоинство перед подчиненными, истец очень переживала и от переживаний у нее на нервной почве заболели нервные клетки, корни зубов, была вынуждена обраться к специалисту и открыть больничный лист, от нестерпимых болей.

На основании изложенного, просит признать ГКУ РБ «Управление лесничествами» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении истца от исполнения должностных обязанностей» незаконным и отменить его. Взыскать с ГКУ РБ «Управление лесничествами» в пользу истца в счет компенсации морального вреда 35000 руб.

В судебном заседании Ахметшина З.А., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Управление лесничествами» – Маркин Д.Н., иск не признал, просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – Шамсутдинова В.А., на судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по делу был допрошен свидетель Никифоров А.А., который предупрежден по ст.ст.307-308 УК РФ.

Свидетель Никифоров А.А. суду пояснил, что он работает директором ГАУ РБ «Туймазинский лесхоз», расположенное по адресу: <адрес>, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило от начальника отдела ГКУ РБ "Управление лесничествами" Ахметшиной З.А. сообщение, что течет вода из системы отопления, они срочно осмотрели указанное помещение, где образовалась лужа воды и острый запах гари из электропроводки. Далее были приняты срочные меры, так как свидетель является директором балансодержателя, издал приказ, были меры приняты для сохранности здоровья людей и имущества. Указанные нарушения возникли только в кабинете у Ахметшиной З.А. Три помещения, в том числе указанный кабинет были переданы по договору ГКУ РБ "Управление лесничествами" для пользования. Было срочно принято решение перенести все документы, мебель в свободное помещение, доступ в данное помещение Ахметшиной З.А. не был ограничен. В тот день присутствовал директор ГКУ РБ "Управление лесничествами", решил какие-то свои вопросы. При переносе документов присутствовала и сама Ахметшина З.А., помогла переносить документы, когда перенесли половину документов, Ахметшина З.А. сказала, что будете сами отвечать за сохранность документов и удалилась. Это было утром с 10 часов до 11 часов. Ахметшина З.А. удалилась на улицу, сказала, что не будет отвечать за все это. Свидетель срочно позвонил в отдел полиции, пригласил участкового, и в присутствии участкового они все документы и имущество перенесли в соседний кабинет. При присутствии участкового Ахметшина З.А. пояснила, что не препятствует устранению неполадок, что ничего против не имеет. Но сказала, что не имеет ключей от соседнего кабинета и что за сохранность не отвечает. Никифоров А.А. принял решение поменять замок и вручил Ахметшиной З.А. ключи под роспись, в связи с тем, что Ахметшина З.А. говорила, что все имеют доступ в ее кабинет и к ее служебным документам. В данный кабинет Никифоров А.А. доступ не имеет. Затем мы пригласили ремонтников, помещение сушили. Приказ об освобождении не видел, кто вручал, не знает, только слышал, узнал от работников. При вручении приказа не присутствовал. В связи, с чем зародился данный приказ, не знает, слышал, что были претензии от граждан по вопросу выделения древесины, много жалоб поступало к нему. Возникали споры по изготовлению проектов, по данному вопросу были судебные разбирательства. Сообщение от Ахметшиной З.А. получил ДД.ММ.ГГГГ, возможно, написано было раньше, но прочитано было 19 числа.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от дата N...-П и от дата N...-П, положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1, статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, действие которых на государственных и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (части 1 и 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Ахметшина З.А. была принята на работу начальником отдела по Туймазинскому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами». Между ней и ответчиком был заключен трудовой договор №, пунктом 1.4 которого установлено, что договор заключен на неопределенный срок, без испытательного срока (п. 1.6). Установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере 6279 рублей в месяц, с компенсационными и стимулирующими выплатами.

ГКУ РБ «Управление лесничествами» является арендатором помещения, расположенного по адресу <адрес>. Балансодержателем указанного помещения является иное юридическое лицо - ГАУ РБ «Туймазинский лесхоз».

Согласно п. 1.4 устава ГКУ РБ «Управление лесничествами» учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по Туймазинскому лесничеству – «Туймазинское лесничество» ГКУ РБ «Управление лесничествами» Ахметшина З.А. освобождена с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения Минлесхоза РБ от исполнения должностных обязанностей с сохранением заработной платы.

Основанием для издания данного приказа послужило письма Минлесхоза РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, в целях недопущения срыва выполнения лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий в лесах учреждению предписано отстранить начальника отдела по Туймазинскому лесничеству - «Туймазинское лесничество» Ахметшину З.А. от исполнения должностных обязанностей с сохранением заработной платы и временном возложении обязанностей начальника отдела на иное лицо.

Таким образом, работник был освобожден от работы в целях недопущения срыва выполнения лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий в лесах.

С приказом ГКУ РБ «Управление лесничествами» № от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен под личную роспись ДД.ММ.ГГГГ и выразил свое несогласие.

Приказом также было установлено, что в период освобождения сотрудника заработная плата ему сохраняется.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Ахметшина З.А. находилась на листке нетрудоспособности.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отстранения работника от работы, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, в оспариваемом приказе об освобождении Ахметшиной З.А. как начальника отдела по Туймазинскому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами» с ДД.ММ.ГГГГ работодателем в качестве основания для отстранения указано на письмо Минлесхоза РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№. Данные основания отсутствуют в ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из ее буквального содержания, что само по себе свидетельствует о неправомерности действий работодателя и незаконности приказа.

Основание освобождении Ахметшиной З.А. от работы, указанное работодателем, не предусмотрено ст. 76 ТК РФ, которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.

Указанный в ст. 76 ТК РФ перечень не является исчерпывающим, поскольку абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодателем не указано, какими принятыми им во внимание положениями ТК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации предусмотрена возможность освобождения работника до особого распоряжения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ахметшиной З.А. о признании незаконными и отмене приказа Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Управление лесничествами» № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Ахметшиной Зульфей Абулгасовной от исполнения должностных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя... Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем трудовых прав работника, в том числе в части незаконного увольнения, приходит к выводу о наличии у истца права на взыскание компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями работодателя.

При определении размера компенсации, суд, оценив обстоятельства дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, а также с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в порядке ст. 237 ТК РФ с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Размер данной компенсации определен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, причиненных неправомерными действиями работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, отсутствия тяжких необратимых последствий для него, степени вины работодателя.

Указанный размер компенсации морального вреда соответствует фактическим обстоятельствам настоящего гражданского дела, является разумным и справедливым.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений абз. 5 пункта 1 части 1 и абз. 2 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, который подлежит взысканию в доход местного бюджета с Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Управление лесничествами» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ахметшиной Зульфии Абулгасовны к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Управление лесничествами» о признании незаконным приказа об освобождении от исполнения должностных обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ директора ГКУ Республики Башкортостан «Управление лесничествами» № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Ахметшиной Зульфей Абулгасовной от исполнения должностных обязанностей.

Взыскать с ГКУ РБ «Управление лесничествами» в пользу Ахметшиной Зульфии Абулгасовны в счет компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Взыскать с ГКУ Республики Башкортостан «Управление лесничествами» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.М. Кабирова