Решение по делу № 2а-4176/2020 от 27.07.2020

Дело № 2а-4176/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре Митрохиной А.Е.,

с участием административного истца Варниной В.В., представителя административного ответчика Администрации г.о.Балашиха по доверенности Лобановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Варниной Веры Викторовны к Администрации г.о.Балашиха о признании незаконным и отмене решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов,

у с т а н о в и л:

Административный истец Варнина В.В. обратилась с иском о признании незаконным и отмене решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления Городского округа Балашиха № 2 от 17.06.2020 года, мотивируя требования тем, что вынуждена была обратиться с письменным заявлением в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органом местного самоуправления г. Балашихи указывая, что была уволена с должности начальника управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Г.о. Балашиха. В связи с тем, что она была уволена одним днем, по статье 81 ТК РФ, в период ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, у нее практически отсутствовала возможность для трудоустройства. По этой причине ею было рассмотрено предложение директора муниципального автономного учреждения Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион» на занятие должности инструктора спортивных сооружений в данном учреждении. Для занятия указанной должности в соответствии с действующим законодательством ей необходимо было получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органом местного самоуправления г. Балашихи.

Заседание Комиссии состоялось 09.04.2020 г., 15.04.2020г. Варниной В.В. была выдана выписка из решения Комиссии с отказом в разрешении занять должность инструктора спортивных сооружений в СК «Орион». Указанное решение, по мнению истца, вынесено с нарушениями требований действующего законодательства, нормативно-правовых актов Администрации Городского округа Балашиха. В адрес Администрации Г.о. Балашиха вынесено представление Балашихинской прокуратуры от 01.06.2020 № 9-234в2020 по поводу незаконности проведения заседания Комиссии № 1 от 09.04.2020 г. В результате Администрация была вынуждена отменить решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления Городского округа Балашиха № 1 от 09.04.2020 г.

17.06.2020 г. состоялось повторное заседание Комиссии, по результатам которого вынесено оспариваемое решение Комиссии, что, по мнению истца, не привело к восстановлению её нарушенных прав.

17.06.2020 г. на заседании Комиссии, где ей также было отказано в даче согласия на занятие должности инструктора спортивных сооружений, истица не присутствовала. С основаниями отказа Варнина В.В. не согласна, полагает, что Комиссия допустила нарушения п. 14, п. 14.1, п. 15, п. 26 г, п. 19 Б Постановления администрации от 28.04.2017 г. № 402/2 ПА «О мерах по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими и урегулированию конфликта интересов в администрации Г.о. Балашиха».

Истец Варнина В.В. просит признать незаконным решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления Городского округа Балашиха №2 от 17.06.2020 года, и его отменить, поскольку довод комиссии, что управление по физической культуре, спорту и работе с молодежью которое она возглавляла, являлось учредителем СК «Орион», в данном случае не имеет правового значения. Кроме этого, комиссией конкретно не указано, какой конфликт интересов и между какими сторонами может произойти, если она будет работать инструктором спортивных сооружений в муниципальном учреждении. Никаких коррупционных схем при ее работе начальником управления в отношении подведомственных организаций, в том числе и СК «Орион», не разрабатывалось. Кроме этого, административный истец указала, что она не присутствовала на заседании комиссии, которая проходила за закрытыми дверями, с материалами, рассматриваемыми комиссией, ее не знакомили. Кроме этого, считает, что отказ комиссии в замещении ею должность в некоммерческой организации немотивирован. Также истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200000руб.

В судебном заседании административный истец Варнина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Г.о. Балашиха по доверенности Лобанова А.Е. в судебном заседании против иска возражала, согласно письменному отзыву на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 с. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного ил муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Варнина В.В. осуществляла трудовую деятельность в Администрации Г.о. Балашиха в должности начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью с 28 января 2019 г.

17 мая 2018 г. Постановлением Администрации Городского округа Балашиха № 401-ПА «О наделении Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха функциями и полномочиями учредителя», на Управление по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха возложено осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального автономного учреждения «Спортивный комплекс «Орион» (далее СК «Орион»).

В силу п. 1.2. Положения об Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха, утвержденного Решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от 30.09.2015 г. № 12/10, Управление в рамках полномочий органов местного самоуправления осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.

Согласно п. 1.8. Положения названное Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям, формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения учреждениями муниципальных заданий, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха.

В соответствии с п. 3.1. Положения, названное Управление осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования детей и работы с молодежью Городского округа Балашиха во всех видах деятельности в пределах свое компетенции в соответствии с действующим законодательством; курирует разработку уставов и положений, согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования детей и работы с молодежью; утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за исполнением ими бюджетных средств.

19 марта 2019 г. Постановлением Администрации Городского округа Балашиха № 289-ПА «О реорганизации муниципальных учреждений физической культуры и спорта Городского округа Балашиха» решено реорганизовать муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта Городского округа Балашиха «Спортивно-оздоровительный комплекс «Керамик» путем присоединения к нему муниципального автономного учреждения СК «Орион» и муниципального бюджетного учреждения «Стадион «Строитель».

13 марта 2020 года истец была уволена с замещаемой должности, на основании п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ, учитывая Распоряжение администрации Городского округа Балашиха от № 90 л/с «О применении дисциплинарного взыскания в виду увольнения в отношении Варниной В.В.», которым на Варнину В.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

19 марта 2020 г. истец обратилась в отдел муниципальной службы и кадров Администрации Г.о. Балашиха с заявлением о даче согласия на замещение должности инструктора спортсооружений в МАУ СК «Орион» на условиях трудового договора.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О противодействии коррупции" установлено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Пунктом 1.1 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции" установлено, что комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении.

Ввиду того, что должность муниципальной службы начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха в период с 28.01.2019 (дата назначения Варниной В.В. на должность начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха) по 13.03.2020 (дата увольнения с указанной должности), а также на момент рассмотрения заявления включена в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга и несовершеннолетних) детей, требуется согласие Комиссии на замещение должности инструктора спортсооружений в МАУ «СК «Орион», что также не оспаривалось административным истцом.

Согласно выписке № 1 из протокола заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления Г.о. Балашиха от 09 апреля 2019 г., в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 278-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 01.07.2020 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих» и Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 28.04.2016 г., проведена соответствующая Комиссия, решением которой истцу отказано в замещении должности инструктора спортсооружений в Муниципальном автономном учреждении Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион», функции муниципального управления которым входили в должностные обязанности Варниной В.В. при замещении должности начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Г.о. Балашиха.

Положение о Комиссии, а также состав Комиссии в Городском округе Балашиха утверждены 28 апреля 2016 г. Постановлением Администрации Г.о. Балашиха № 402/2-ПА «О мерах по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Городского округа Балашиха».

Постановлением Администрации Г.о. Балашиха от 18 июня 2019 г. № 765-ПА, в связи с кадровыми изменениями, внесены изменения в Постановление Администрации Г.о. Балашиха № 402/2-ПА «О мерах по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Городского округа Балашиха» в части состава Комиссии.

Согласно абз. 2 подпункта «б» п. 11 названного Положения основаниями для проведения заседания Комиссии является обращение гражданина, ранее замещавшего в Администрации Г.о.Балашиха должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Администрацией Г.о. Балашиха о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции муниципального управления этой организации входили в должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы.

Пунктом 14 Положения о Комиссии закреплено, что заседание проводится как правило в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному положению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Городского округа Балашиха. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии муниципальный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пп. «б» пункта 11 Положения.

Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктов «б» пункта 11 настоящего положения, не содержится указания о намерении муниципального служащего или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии.

б) если муниципальный служащий или гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.

Согласно п. 15 Положения о Комиссии, на заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления Г.о. Балашиха. (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

Пунктом 19 Положения предусмотрено, что по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой организации или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организации входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческой и некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организации входили в его должностные (служебные) обязанности, д и мотивировать свой отказ.

01.06.2020 г. Балашихинской городской прокуратурой в адрес Главы Городского округа Балашиха С.Г.Юрова вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, с указанием на нарушение порядка проведения Комиссии, а именно: п. 14,14.1.,15 Постановления Администрации г.о. Балашиха № 402/2-ПА, ввиду проведения заседании Комиссии в отсутствие административного истца, выразившего желание лично присутствовать на заседании Комиссии.

Из представленных письменных доказательств следует, что 17.06.2020 г. Комиссией была рассмотрена повестка дня: об отмене решения, принятого на заседании 092020 г. по результатам рассмотрения обращения Варниной В.В., учитывая представление Балашихинской городской прокуратуры, рассмотрен вопрос по существу обращения Варниной В.В.

Материалами дела подтверждается, что Варнина В.В. была предварительно извещена о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии посредством электронной почты, мессенджера, а также посредством Почты России (заказное письмо с уведомлением и телеграмма с уведомлением), но на заседание Комиссии не явилась, в связи с чем заседание проведено без ее участия.

Согласно выписке № 2 из протокола от 17 июня 2020 г. заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления Г.о. Балашиха, Комиссия отменила решение, принятое на заседании 09 апреля 2020 г., заявление административного истца рассмотрено по существу, Варниной В.В. отказано в замещении должности инструктора спортсооружений в Муниципальном автономном учреждении Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион», функции муниципального управления которым входили в должностные обязанности административного истца при замещении должности начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха.

Комиссия вынесла решение в полномочном составе, при наличии кворума.

В свою очередь, истец, будучи извещенной о дате, месте и времени заседания Комиссии, на заседание не явилась, в судебном заседании подтвердила, что приглашалась на заседание, назначенное на 17.06.2020 г., но не явилась по собственной инициативе.

Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Административный ответчик в лице Комиссии, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, рассмотрел заявление Варниной В.В. в порядке и сроки, установленные законом, подзаконными и муниципальными актами, приняв по заявлению истца мотивированное решение.

Протоколом заседания комиссии от 17.06.2020 г. подтверждены обстоятельства, на основании которых комиссия пришла к выводу об отказе в даче согласия на замещение Варниной В.В. должности инструктора спортсооружений в Муниципальном автономном учреждении Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион», как то, что комиссия пришла к выводу, что функции государственного управления в отношении МАУ г.о.Балашиха СК «Орион» В должностные обязанности Варниной В.В. при замещении должности муниципальной службы начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха входили. Таким образом, получение Варниной В.В. согласия на замещение на условиях трудового договора должности инструктора спортсооружений в МАУ г.о.Балашиха «СК «Орион» требуется.

На основании распоряжения Администрации г.о.Балашиха от 04.03.2020г. №31-РА в отношении Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха и МАУ г.о.Балашиха «СК «Орион» отделом муниципального финансового контроля была проведена проверка, и выявлено, что Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха при выполнении функций и полномочий учредителя МАУ г.о.Балашиха «СК «Орион» допущены нарушения п.4 ст.69.2 Бюджетного Кодекса РФ и Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями г.о.Балашиха, утв. Постановлением Администрации г.о.Балашиха от 30.07.2018г. №620-ПА.

Кроме этого, комиссией было установлено, что Действия (бездействия) Варининой В.В. во время замещения должности начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха привели к нарушению процесса реорганизации МАУ г.о.Балашиха СК «Орион», выразившееся в отсутствии предложения учредителя МАУ СК «Орион» в лице Варниной В.В. о реорганизации в адрес наблюдательного совета автономного учреждения, который и должен был принять решение о реорганизации. Также комиссией было установлено, что Варниной В.В., как учредителем в период реорганизации без оснований, без обоснования необходимости, было согласовано увеличение единиц в штатном расписании МАУ г.о.Балашиха СКС «Орион»,в то время как при реорганизации учреждения может потребоваться сокращение численности сотрудников и дополнительные выплаты в связи с этим.

Также приказом Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха от 16.08.2019г. № 89с «О назначении членов наблюдательного совета МАУ СК «Орион», подписанным Варниной В.В. был утвержден нелегитимный состав наблюдательного совета (не соответствующий федеральному законодательству).

По факту правомерности издания начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха Варниной В.В. вышеуказанного приказа Балашихинской прокуратурой было внесено представление от 25.12.2019 № 7-1-2019.

В период с 25.12.2019 по 30.12.2019 была проведена служебная проверка, по результатам которой Главой Городского округа Балашиха в отношении Варниной В.В. было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Также в ходе служебной проверки выяснилось, что Устав Муниципального автономного учреждения Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион» также не соответствует федеральному законодательству и Варниной В.В. необходимо было внести изменения.

Приказом правления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха от 05.02.2020 № 07/с был утвержден Устав МАО г.о. Балашиха «Спортивный комплекс «Орион» в новой редакции.

Балашихинской городской прокуратурой после рассмотрения данного приказа были направлены протест от 28.02.2020 № 7-1-2020 и представление от 28.02.2020 № 7-1-2020.

По факту правомерности издания начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха Варниной В.В. приказа Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью от 05.02.2020 № 07/с «Об утверждении Устава муниципального автономного учреждения Городского округа Балашиха «Спортивный комплекс «Орион» в новой редакции" была проведена служебная проверка, в ходе которой Варниной В.В. был представлен Устав МАУ г.о. «Спортивный комплекс «Орион» в измененной редакции, где были устранены замечания, указанные Балашихинской городской прокуратурой в представлении, также изменено содержание пункта 7.4 Устава, что дает основание считать, что текст Устава был заменен после получения Варниной В.В. уведомления о проведения служебной проверки и копии представления Балашихинской городской прокуратуры от 28.02.2020 № 7-1-2020, о нарушении порядка, предусмотренного законодательством. По результатам проведенной служебной проверки Главой Городского округа Балашиха в отношении Варниной В.В. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Таким образом, все действия (бездействия) Варниной В.В. приводили к несоответствию требованиям действующего законодательства состава Наблюдательного совета и содержания Устава МАУ г.о.Балашиха "Спортивный комплекс "Орион», что, в свою очередь, повлекло невозможность осуществления мероприятий по реорганизации Муниципального автономного учреждения г.о. Балашиха "Спортивный комплекс "Орион».

Изучив представленные документы, учитывая те факты, что неоднократные нарушения допускались Варниной В.В. в отношении именно той организации, в которую она планирует устроиться, что руководство МАУ г.о.Балашиха СК «Орион» категорически против участия учреждения в процессе реорганизации, а также учитывая основания увольнения Варниной В.В. с должности муниципальной службы начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха, имея основания расценивать, что потенциальное трудоустройство в МАУ г.о.Балашиха СК «Орион» направлено на удовлетворение ее личных интересов, комиссия пришла к выводу об отказе Варниной В.В. в замещении должности инструктора спортсооружений в МАУ г.о.Баслашиха «Орион», функции управления которым входили в должностные обязанности Варниной В.В. при замещении ею должности начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о.Балашиха.

При этом суд считает необходимым отметить, что закон не возлагает на Комиссию обязанность по вынесению исключительно положительного решения.

При вынесении решения Комиссией учтены личность заявителя, неоднократные нарушения Варниной В.В. при осуществлении деятельности в должности начальника управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Балашиха и тот факт, что нарушения допускались в отношении той организации, в которую она планирует трудоустроиться.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что ответчиком нарушены ее права, свободы и законные интересы, а также созданы препятствия к осуществлению еетрудовых прав.

Решение Комиссии от 17.06.2020 г. вынесено в соответствии с требованиями ст. 12Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановления Администрации Г.о. Балашиха № 402/2-ПА «О мерах по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Городского округа Балашиха», нарушений при проведении заседания, влекущих отмену принятого решения в отношении Варниной В.В., не допущено.

В связи с чем, суд не находит оснований к удовлетворению требований Варниной В.В.о признании незаконным и отмене решения комиссии № 2 от 17.06.2020г.

Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, как производные от основных.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Варниной Веры Викторовны к Администрации г.о.Балашиха о признании незаконным и отмене решения № 2 от 17.06.2020г. комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                                     Т.К.Двухжилова

Решение принято в окончательной форме 06.10.2020г.

    Судья                                    Т.К.Двухжилова