Решение по делу № 2-4269/2018 от 11.07.2018

Дело № 2-4269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул      23 августа 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи:      Чепрасова О.А.

при секретаре:     Максачук Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бетмакаевой Лилии Леонтьевны, Арямовой Ольги Леонтьевны к Администрации Центрального района г. Барнаула, Лебяжинской сельской администрации г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бетмакаева Л.Л., Арямова О.Л. обратились в суд с иском к Администрации Центрального района, Лебяжинской сельской администрации г. Барнаула о признании права собственности.

В обоснование требований, с учетом уточненного искового заявления, указали, что 05.12.2017 г. умер Дронов Л.М., приходящийся отцом истцам. По завещанию и закону истцы являются наследниками Дронова Л.М. первой очереди.

После смерти Дронова Л.М. открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка по адресу г. ..... Указанное имущество не включено в наследственную массу, поскольку на момент смерти Дронов Л.М. не завершил процесс оформления правоустанавливающих документов на указанное имущество.

На основании изложенного, истцы просили признать за Бетмаковой Л.Л. и Арямовой О.Л. право собственности в порядке наследования по ? доли на жилой дом и земельный участок по адресу ....

В судебном заседании истцы и их представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Лебяжинской сельской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, а также указывает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, а также указывает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо нотариус Сундукова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов и представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, на основании распоряжения администрации поселка Центральный Центрального района г. Барнаула № от 22.02.1993 за Дроновым Л.М. закреплен земельный участок в ...., 0,198 га.

В соответствии с постановлением Центральной сельской администрации Центрального района г. Барнаула № 89 от 18.03.2015 г. земельному участку по адресу .... общей площадью 0,198 га и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес, г. ....

Указанный жилой дом был приобретен Дроновым Л.М. ДД.ММ.ГГГГ г. у Поляниной Г.В. после пожара, что подтверждается распиской.

Согласно свидетельству о смерти № Дронов Л.М. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с ее смертью открылось наследство.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно свидетельствам о праве на наследство, наследниками к имуществу Дронова Л.М. являются в ? доле дочь Арямова О.Л. и в ? доле дочь Бетмакаева Л.Л. на основании завещания.

Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 15.06.2018 г. по адресу: г.Барнаул, .... было возведено самовольное строение Литер А1.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2263/090818/01/0522 по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по ул. Центральной, д. 94 в п. Ягодное г. Барнаула после самовольного строительства пристроя литер А1 установлено, что состояние соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристрой литер А, А1 пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В соответствии со справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №157 от 09.08.2018 г. исследуемый жилой дом, расположенный по адресу г. Барнаул, п. Ягодное, ул. Центральная, 94 имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможностью своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к несу территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Что соответствует а. 7.1 СП 55.13330.2016. На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом (Литер А, А1), расположенный по ул.Центральной, 94 в п. Ягодное г. Барнаула соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ул. Центральной, д. 94, д. 92 п. Ягодное в г. Барнауле. Угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно градостроительной справе АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №122 от 10.08.2018 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу ул. Центральная, 94. п. Ягодный, г. Барнаул, в результате обследования установлено, что объектом расположения является самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (лит.А, А1). Объект обеспечен центральной системой электроснабжения, автономным отоплением (печное-водяное), водоснабжение и канализация отсутствуют. Подъезд к объекту организован с ул. Центральной. Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород.

В соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.10.2010 г. № 245 объект находится в зоне санитарной охраны 3 пояса источников питьевого водоснабжения.

Земельный участок площадью 0,3130 га по адресу .... расположен в Центральном районе г. Барнаула. Документов на земельный участок не предоставлено.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства (ИЖС).

Согласно ст. 64 Правил объект (Литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство» Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуальная редакция) СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве планового жилого дома (лит.А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу ул. Центральная, д. 94. п. Ягодное.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Абзацем 2 пункта 5 указанной статьи названного федерального закона определено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно вышеназванного СанПиН в зоне третьего пояса источника питьевого водоснабжения нет ограничений по размещению жилых строений.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Таким образом, исковые требования истцов о признании права собственности по ? доли жилого .... подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Поскольку в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, подтверждающих факт принадлежности на праве собственности наследодателю Дронову Л.М. земельного участка, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности в порядке наследования на земельный участок по адресу г. ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать за Бетмакаевой Лилией Леонтьевной, Арямовой Ольгой Леонтьевной право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 77,9 кв.м., жилой площадью 59,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ....2 доли за каждой.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.

ВЕРНО:

Судья О.А.Чепрасов

Секретарь Н.П.Максачук