Решение по делу № 2а-799/2019 от 20.05.2019

Мотивированное решение суда изготовлено: 19.06.2019.

Дело № 2а-799/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2019 г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шардаковой М. А.

при секретаре Турсуновой Н. А.

с участием представителя истца Степановой А. Е., представителя ответчика Шокоревой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Тараса В.А. к Администрации Новоуральского городского округа о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем - жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, село Т., ул. К., д.ХХХ (кадастровый номер ХХХ, площадью ХХХ кв.м.). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На земельном участке с кадастровым номером ХХХ находится принадлежащий Административному истцу на праве собственности жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером ХХХ имеет следующие характеристики: категория земель: земли поселений; целевое использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь земельного участка: ХХХ кв.м.; кадастровый номер земельного участка: ХХХ; почтовый адрес: Свердловская область, г. Новоуральск, с. Т., ул. К., ХХХ. В соответствии со ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов образования земельного участка является перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Административный истец в установленном законом порядке обратился к Административному ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, с.Т., ул.К., д. ХХХ, и заключении соглашения о перераспределении земельного участка о предоставлении Административному истцу земельного участка площадью ХХХ кв.м. ( с учетом площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ в размере ХХХ кв.м., принадлежащего в настоящее время Административному истцу на праве собственности, и увеличения указанного участка на ХХХ кв.м.). Администрацией Новоуральского городского округа было принято решение об отказе в перераспределении земельного участка, отказ был изложен в письме Главы Новоуральского городского округа от ХХХ № ХХХ. Административный истец не полагает, что отказ, изложенный в письме Главы Новоуральского городского округа от ХХХ № ХХХ не правомерен и не соответствует нормам действующего законодательства. Оспаривая законность и обоснованность данного решения, административного истца, истец просил: признать незаконными действия Администрации НГО, выразившиеся в отказе в перераспределении земельного участка, изложенные в письме Главы НГО от ХХХ № ХХХ и возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен был надлежащим образом и в срок, доверил ведение дела своему представителю.

Представитель административного истца Степанова Е. А. доводы административного иска поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Шокорева Е. А. исковые требования не признала, поддержав в полном объеме доводы письменного отзыва на иск.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, в суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и никем не оспаривалось, что ХХХ истец обратился в Администрацию НГО с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка на основании положений ст. 39.29 ЗК РФ (л. д. ХХХ).

Решением административного ответчика, оформленным ответом Главы Новоуральского городского округа от ХХХ № ХХХ в перераспределении земельного участка было отказано, при этом, указана причина отказа: заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В то же время, обращаясь в Администрацию НГО с заявлением о перераспределении земельного участка, заявитель указывал положения ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований для перераспределения земельного участка.

При этом, статья пу 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой.

В силу разъяснений высшей судебной инстанции, выраженных в п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

С учетом изложенного, оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, а требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тараса В.А. к Администрации Новоуральского городского округа о признании незаконными действий, удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Новоуральского городского округа, выразившиеся в отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ХХХ, изложенном в письме Главы Новоуральского городского округа от ХХХ № ХХХ.

Возложить на Администрацию Новоуральского городского округа обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Тараса В.А. путем повторного рассмотрения его заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Шардакова М. А.

Согласовано

Судья М.А. Шардакова