дело № 2-2/2021
10RS0013-01-2020-000526-71
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
09 июля 2021 г. г.Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Н.В.,
при секретаре Смолиной А.А.
с участием прокурора Лобурец А.П.
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением, РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ответчики постоянно зарегистрированы по адресу: .... Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках расселения указанного дома ответчикам по договору социального найма предоставлено иное благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: .... Указывая, что многоквартирный ... снесен, данное имущество исключено из реестра муниципального имущества Прионежского района, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....
РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетних детей Р¤РРћ3 Рё Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’. Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’., Пиджакова Рђ.РЎ., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетнего сына Р¤РРћ9 обратились СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности восстановить РІ очереди нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения РІ первоочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. РСЃРє заявлен РїРѕ тем основаниям, что нанимателем жилого помещения РїРѕ адресу: ... являлась мать истца Р¤РРћ15, которая умерла С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ16 являлся сожителем Р¤РРћ15, проживал СЃ ней совместно, РЅРѕ членом семьи нанимателя РЅРµ являлся. С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ16 подписал РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, заключенный между администрацией Прионежского муниципального района Рё истцами. Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. зарегистрированный РїРѕ адресу: ..., также является РѕРґРЅРёРј РёР· участников РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма. Рстцы полагали, что Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. пользовался жилым помещением, предоставленном Р¤РРћ16, который умер С…С….С…С….С…С… Рі. Предоставленное Р¤РРћ16 жилое помещение - квартира площадью 57,8 РєРІ.Рј., тогда как квартира истцов РІ ... имела большую площадь. Рстцы своего согласия РЅР° предоставление жилья РІ РёРЅРѕРј муниципальном образовании РЅРµ давали, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РЅРµ подписывали, РІ жилое помещение РїРѕ адресу: ... РЅРµ вселялись Рё там РЅРµ проживали. Считая РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма в„– РѕС‚ С…С….С…С….С…С… Рі., заключенный между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 ничтожным, истцы РїСЂРѕСЃСЏС‚ применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ответчиков предоставить жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма взамен квартиры, располагавшейся РїРѕ адресу: ..., расположенное РІ границах Шокшинского вепсского сельского поселения; обязать администрацию Прионежского муниципального района восстановить РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’. Рё членов ее семьи РІ очереди нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зинков Р.В., Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
Определением суда от 11 июня 2021 г. гражданские дела объединены в одно производство.
Р’ судебном заседании представитель администрации Прионежского муниципального района Томилов Р’.Р., действующий РЅР° основании доверенности, поддержал исковые требования администрации Рѕ признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, СЃ исковыми требованиями Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки РЅРµ согласился.
В судебном заседании ответчики не присутствовали, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, заслушав представителя администрации Прионежского муниципального района, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Сопко, Зинковых, Пиджаковой А.С. подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия отказать, приходит к следующим выводам.
Согласно справке Рѕ регистрации администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, РІ квартире РїРѕ адресу: ... были зарегистрированы РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., её дети Р¤РРћ3 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р¤РРћ4 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р° также Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Пиджакова (Власова) Рђ.РЎ. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., её несовершеннолетний сын Р¤РРћ9 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РљСЂРѕРјРµ того, РІ период СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. РІ квартире имели регистрацию Р¤РРћ16, СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. - Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’., СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ18
Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. №.
Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы. Многоквартирный дом ... был включен в указанную программу.
Р’ рамках расселения указанного многоквартирного РґРѕРјР° С…С….С…С….С…С… Рі. между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, согласно которому Р¤РРћ16 Рё членам его семьи - Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р .Р’., Власовой Рђ.РЎ., РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ9, Р¤РРћ18 РІРѕ владение Рё пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся РІ муниципальной собственности общей площадью 57,8 РєРІ. Рј РїРѕ адресу: ....
Р’ соответствии СЃ передаточным актом С…С….С…С….С…С… Рі. указанная квартира передана Р¤РРћ16
Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-П «О разграничении имущества между Прионежским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе» утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Шокшинского вепсского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Прионежского муниципального района, согласно приложению, в котором указана квартира ....
Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что право собственности на передаваемое имущество возникает у Прионежского муниципального района со дня вступления в силу настоящего постановления.
На основании соглашения от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района передает администрации Шокшинского вепсского сельского поселения полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части, касающейся обеспечения сноса расселения аварийного дома ....
хх.хх.хх г. составлен акт о том, что обществом с ограниченной ответственностью «...» по заказу администрации Шокшинского вепсского сельского поселения произведены работы по сносу дома ...
Распоряжением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. квартиры № 1,2,3,4,5,6 в доме ... Республики Карелия исключены из реестра муниципального имущества Прионежского муниципального района.
На основании постановления Правительства Республики Карелия Правительства от хх.хх.хх г. №-П «О разграничении имущества между Прионежским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе» квартира, расположенная по адресу: ... передана из муниципальной собственности Шокшинского вепсского сельского поселения в муниципальную собственность Прионежского муниципального района.
Согласно справке о регистрации в квартире по адресу: ... зарегистрирован Зинков Р.В. с хх.хх.хх г. на основании договора социального найма от хх.хх.хх г.
Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о жилом помещении, расположенном по адресу: ...: площадь 57,8 кв.м, с хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Прионежского муниципального района.
РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ4, Р¤РРћ3, РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ Р’.Р‘. РЅР° праве общей долевой собственности РїРѕ 1/5 доли каждому принадлежит земельный участок СЃ кадастровым в„–, расположенный РїРѕ адресу: ..., площадью 1500 РєРІ.Рј.
Администрацией Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке Сопко Ю.В. сроком до хх.хх.хх г.
По сведениям администрации Шокшинского вепсского сельского поселения на земельном участке с кадастровым № строительство окончено, дом пригоден для проживания, в доме проживает семья Сопко Ю.В. совместно с несовершеннолетними детьми. Собственникам земельного участка администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения направлено уведомление о необходимости регистрации права собственности на объект.
Распоряжением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. семья Сопко Ю.В. исключена из списка на внеочередное предоставление жилого помещения.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Зинкова Р.В., Зинковой Т.В., Зинкова В.В., Пиджаковой А.С., на имеющиеся у них объекты недвижимости.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Положениями ч.1 ст.49 ЖК РФ устанавливают, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда
Согласно ч.ч. 1, 2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленным данным решением.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· приведенных положений жилое помещение, предоставляемое РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ СЃРЅРѕСЃРѕРј РґРѕРјР°, должно соответствовать установленным требованиям действующего законодательства Рё находится РІ пределах соответствующего поселения.
РР· материалов дела следует, что С…С….С…С….С…С… Рі. между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, согласно которому Р¤РРћ16 Рё членам его семьи - Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р .Р’., Власовой Рђ.РЎ., РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ9, Р¤РРћ18 предоставлено жилое помещение, находящееся РІ муниципальной собственности общей площадью 57,8 РєРІ. Рј РїРѕ адресу: .... Договор подписан нанимателем Р¤РРћ16 Р’ материалах дела отсутствуют Рё ответчиком администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения РЅРµ представлено доказательств того, что члены семьи нанимателя РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’., Пиджакова (Власова) Рђ.РЎ. давали согласие РЅР° предоставление жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте- РІ СЃ. Заозерье, Заозерского сельского поселения, были уведомлены Рѕ предоставлении жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте РІ рамках реализации Программы РїРѕ переселению граждан РёР· аварийного жилья. Вместе СЃ тем, РІ силу С‡.2 СЃС‚.69 Р–Рљ Р Р¤ члены семьи нанимателя жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма имеют равные СЃ нанимателем права Рё обязанности, соответственно, наличие такого согласия РЅР° предоставление жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте являлось обязательным. Обстоятельства дела свидетельствуют Рѕ том, что семья РЎРѕРїРєРѕ, Зинковых, Пиджакова Рђ.РЎ. выехали РёР· жилого помещения РїРѕ адресу: СЃ. Шокша, ..., поскольку проживание РІ указанном РґРѕРјРµ создавало реальную СѓРіСЂРѕР·Сѓ для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан, Р° РЅРµ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ предоставлением жилья РІ СЃ. Заозерье.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом либо независимо от такого признания.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Разрешая доводы администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения об истечении срока исковой давности, суд учитывает, что в силу п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Поскольку стороной договора социального найма являются наймодатель и наниматель, срок исковой давности для членов семьи нанимателя, включенных в договор социального найма, начинает течь со дня, когда они узнали или должны были узнать о начале исполнения договора социального найма.
Принимая во внимание, что в материалах дела не имеется других доказательств, опровергающих доводы граждан о том, что им стало известно о наличии договора социального найма после предъявления администрацией Прионежского муниципального района иска о признании их утратившими права пользования жилым помещением, в 2020 г., то срок исковой давности не является пропущенным.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г. отражено, что наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах наличие у Сопко Ю.В. и членов ее семьи дома, построенного на земельном участке, предоставленном в качестве меры социальной поддержке многодетной семьи, не влияет на права семьи Сопко на обеспечении их жилым помещением взамен непригодного для проживания и впоследствии снесенного жилого помещения.
Учитывая изложенное, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении исковых требований РЎРѕРїРєРѕ, Зинковых, Пиджаковой Рђ.РЎ., РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· конкретных обстоятельств дела, констатируя ничтожность РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма, заключенного С…С….С…С….С…С… Рі. между Р¤РРћ16 Рё администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, Рё возлагает РЅР° администрацию Прионежского муниципального района обязанность предоставить гражданам (истцам) жилое помещение равнозначное РїРѕ общей площади занимаемому жилому помещению. Принимая РІРѕ внимание, что Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. РІ настоящее время РЅРµ зарегистрирован РІ квартире в„– РґРѕРјР° в„– РїРѕ ..., РёРј требования РЅРµ заявлены, учитывая, что РІ силу С‡.1 СЃС‚.1 Р–Рљ Р Р¤ граждане РїРѕ своему усмотрению Рё РІ СЃРІРѕРёС… интересах осуществляют принадлежащие РёРј жилищные права, РІ том числе распоряжаются РёРјРё, СЃСѓРґ разрешает требования РІ заявленных пределах.
Сопко Ю.В. было также заявлено требование о возложении обязанности на администрацию Прионежского муниципального района восстановить Сопко Ю.В. и членов ее семьи в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, соответствующе заявление об отказе от данного требования не поступило, решением комиссии по принятию на учет и снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях подтверждено право семьи Сопко Ю.В. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении данного требования.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения иска администрации Прионежского муниципального района отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
СЂ Рµ С€ Рё Р» :
исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Рсковые требования РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично.
Обязать администрацию Прионежского муниципального района предоставить РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9, жилое помещение РІ ... муниципального района Республики Карелия РїРѕ степени благоустройства применительно Рє данному населенному пункту, отвечающее санитарным Рё техническим требованиям, предъявляемым Рє жилым помещениям, общей площадью РЅРµ менее ранее занимаемого жилого помещения, располагавшегося РїРѕ адресу: ....
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Панасенко
мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 г.
10RS0013-01-2020-000526-71
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
09 июля 2021 г. г.Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Н.В.,
при секретаре Смолиной А.А.
с участием прокурора Лобурец А.П.
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением, РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ответчики постоянно зарегистрированы по адресу: .... Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках расселения указанного дома ответчикам по договору социального найма предоставлено иное благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: .... Указывая, что многоквартирный ... снесен, данное имущество исключено из реестра муниципального имущества Прионежского района, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....
РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетних детей Р¤РРћ3 Рё Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’. Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’., Пиджакова Рђ.РЎ., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетнего сына Р¤РРћ9 обратились СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности восстановить РІ очереди нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения РІ первоочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. РСЃРє заявлен РїРѕ тем основаниям, что нанимателем жилого помещения РїРѕ адресу: ... являлась мать истца Р¤РРћ15, которая умерла С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ16 являлся сожителем Р¤РРћ15, проживал СЃ ней совместно, РЅРѕ членом семьи нанимателя РЅРµ являлся. С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ16 подписал РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, заключенный между администрацией Прионежского муниципального района Рё истцами. Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. зарегистрированный РїРѕ адресу: ..., также является РѕРґРЅРёРј РёР· участников РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма. Рстцы полагали, что Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. пользовался жилым помещением, предоставленном Р¤РРћ16, который умер С…С….С…С….С…С… Рі. Предоставленное Р¤РРћ16 жилое помещение - квартира площадью 57,8 РєРІ.Рј., тогда как квартира истцов РІ ... имела большую площадь. Рстцы своего согласия РЅР° предоставление жилья РІ РёРЅРѕРј муниципальном образовании РЅРµ давали, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РЅРµ подписывали, РІ жилое помещение РїРѕ адресу: ... РЅРµ вселялись Рё там РЅРµ проживали. Считая РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма в„– РѕС‚ С…С….С…С….С…С… Рі., заключенный между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 ничтожным, истцы РїСЂРѕСЃСЏС‚ применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ответчиков предоставить жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма взамен квартиры, располагавшейся РїРѕ адресу: ..., расположенное РІ границах Шокшинского вепсского сельского поселения; обязать администрацию Прионежского муниципального района восстановить РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’. Рё членов ее семьи РІ очереди нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зинков Р.В., Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
Определением суда от 11 июня 2021 г. гражданские дела объединены в одно производство.
Р’ судебном заседании представитель администрации Прионежского муниципального района Томилов Р’.Р., действующий РЅР° основании доверенности, поддержал исковые требования администрации Рѕ признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, СЃ исковыми требованиями Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки РЅРµ согласился.
В судебном заседании ответчики не присутствовали, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, заслушав представителя администрации Прионежского муниципального района, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Сопко, Зинковых, Пиджаковой А.С. подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия отказать, приходит к следующим выводам.
Согласно справке Рѕ регистрации администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, РІ квартире РїРѕ адресу: ... были зарегистрированы РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., её дети Р¤РРћ3 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р¤РРћ4 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р° также Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., Пиджакова (Власова) Рђ.РЎ. СЃ С…С….С…С….С…С… Рі., её несовершеннолетний сын Р¤РРћ9 СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РљСЂРѕРјРµ того, РІ период СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. РІ квартире имели регистрацию Р¤РРћ16, СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. - Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’., СЃ С…С….С…С….С…С… Рі. РїРѕ С…С….С…С….С…С… Рі. Р¤РРћ18
Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. №.
Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы. Многоквартирный дом ... был включен в указанную программу.
Р’ рамках расселения указанного многоквартирного РґРѕРјР° С…С….С…С….С…С… Рі. между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, согласно которому Р¤РРћ16 Рё членам его семьи - Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р .Р’., Власовой Рђ.РЎ., РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ9, Р¤РРћ18 РІРѕ владение Рё пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся РІ муниципальной собственности общей площадью 57,8 РєРІ. Рј РїРѕ адресу: ....
Р’ соответствии СЃ передаточным актом С…С….С…С….С…С… Рі. указанная квартира передана Р¤РРћ16
Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-П «О разграничении имущества между Прионежским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе» утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Шокшинского вепсского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Прионежского муниципального района, согласно приложению, в котором указана квартира ....
Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что право собственности на передаваемое имущество возникает у Прионежского муниципального района со дня вступления в силу настоящего постановления.
На основании соглашения от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района передает администрации Шокшинского вепсского сельского поселения полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части, касающейся обеспечения сноса расселения аварийного дома ....
хх.хх.хх г. составлен акт о том, что обществом с ограниченной ответственностью «...» по заказу администрации Шокшинского вепсского сельского поселения произведены работы по сносу дома ...
Распоряжением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. квартиры № 1,2,3,4,5,6 в доме ... Республики Карелия исключены из реестра муниципального имущества Прионежского муниципального района.
На основании постановления Правительства Республики Карелия Правительства от хх.хх.хх г. №-П «О разграничении имущества между Прионежским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе» квартира, расположенная по адресу: ... передана из муниципальной собственности Шокшинского вепсского сельского поселения в муниципальную собственность Прионежского муниципального района.
Согласно справке о регистрации в квартире по адресу: ... зарегистрирован Зинков Р.В. с хх.хх.хх г. на основании договора социального найма от хх.хх.хх г.
Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о жилом помещении, расположенном по адресу: ...: площадь 57,8 кв.м, с хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Прионежского муниципального района.
РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ4, Р¤РРћ3, РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ Р’.Р‘. РЅР° праве общей долевой собственности РїРѕ 1/5 доли каждому принадлежит земельный участок СЃ кадастровым в„–, расположенный РїРѕ адресу: ..., площадью 1500 РєРІ.Рј.
Администрацией Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке Сопко Ю.В. сроком до хх.хх.хх г.
По сведениям администрации Шокшинского вепсского сельского поселения на земельном участке с кадастровым № строительство окончено, дом пригоден для проживания, в доме проживает семья Сопко Ю.В. совместно с несовершеннолетними детьми. Собственникам земельного участка администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения направлено уведомление о необходимости регистрации права собственности на объект.
Распоряжением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. семья Сопко Ю.В. исключена из списка на внеочередное предоставление жилого помещения.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Зинкова Р.В., Зинковой Т.В., Зинкова В.В., Пиджаковой А.С., на имеющиеся у них объекты недвижимости.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Положениями ч.1 ст.49 ЖК РФ устанавливают, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда
Согласно ч.ч. 1, 2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленным данным решением.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· приведенных положений жилое помещение, предоставляемое РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ СЃРЅРѕСЃРѕРј РґРѕРјР°, должно соответствовать установленным требованиям действующего законодательства Рё находится РІ пределах соответствующего поселения.
РР· материалов дела следует, что С…С….С…С….С…С… Рі. между администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Рё Р¤РРћ16 заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма, согласно которому Р¤РРћ16 Рё членам его семьи - Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р .Р’., Власовой Рђ.РЎ., РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ9, Р¤РРћ18 предоставлено жилое помещение, находящееся РІ муниципальной собственности общей площадью 57,8 РєРІ. Рј РїРѕ адресу: .... Договор подписан нанимателем Р¤РРћ16 Р’ материалах дела отсутствуют Рё ответчиком администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения РЅРµ представлено доказательств того, что члены семьи нанимателя РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Рў.Р’., Пиджакова (Власова) Рђ.РЎ. давали согласие РЅР° предоставление жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте- РІ СЃ. Заозерье, Заозерского сельского поселения, были уведомлены Рѕ предоставлении жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте РІ рамках реализации Программы РїРѕ переселению граждан РёР· аварийного жилья. Вместе СЃ тем, РІ силу С‡.2 СЃС‚.69 Р–Рљ Р Р¤ члены семьи нанимателя жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма имеют равные СЃ нанимателем права Рё обязанности, соответственно, наличие такого согласия РЅР° предоставление жилого помещения РІ РґСЂСѓРіРѕРј населенном пункте являлось обязательным. Обстоятельства дела свидетельствуют Рѕ том, что семья РЎРѕРїРєРѕ, Зинковых, Пиджакова Рђ.РЎ. выехали РёР· жилого помещения РїРѕ адресу: СЃ. Шокша, ..., поскольку проживание РІ указанном РґРѕРјРµ создавало реальную СѓРіСЂРѕР·Сѓ для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан, Р° РЅРµ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ предоставлением жилья РІ СЃ. Заозерье.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом либо независимо от такого признания.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Разрешая доводы администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения об истечении срока исковой давности, суд учитывает, что в силу п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Поскольку стороной договора социального найма являются наймодатель и наниматель, срок исковой давности для членов семьи нанимателя, включенных в договор социального найма, начинает течь со дня, когда они узнали или должны были узнать о начале исполнения договора социального найма.
Принимая во внимание, что в материалах дела не имеется других доказательств, опровергающих доводы граждан о том, что им стало известно о наличии договора социального найма после предъявления администрацией Прионежского муниципального района иска о признании их утратившими права пользования жилым помещением, в 2020 г., то срок исковой давности не является пропущенным.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г. отражено, что наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах наличие у Сопко Ю.В. и членов ее семьи дома, построенного на земельном участке, предоставленном в качестве меры социальной поддержке многодетной семьи, не влияет на права семьи Сопко на обеспечении их жилым помещением взамен непригодного для проживания и впоследствии снесенного жилого помещения.
Учитывая изложенное, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении исковых требований РЎРѕРїРєРѕ, Зинковых, Пиджаковой Рђ.РЎ., РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· конкретных обстоятельств дела, констатируя ничтожность РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма, заключенного С…С….С…С….С…С… Рі. между Р¤РРћ16 Рё администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, Рё возлагает РЅР° администрацию Прионежского муниципального района обязанность предоставить гражданам (истцам) жилое помещение равнозначное РїРѕ общей площади занимаемому жилому помещению. Принимая РІРѕ внимание, что Р—РёРЅРєРѕРІ Р .Р’. РІ настоящее время РЅРµ зарегистрирован РІ квартире в„– РґРѕРјР° в„– РїРѕ ..., РёРј требования РЅРµ заявлены, учитывая, что РІ силу С‡.1 СЃС‚.1 Р–Рљ Р Р¤ граждане РїРѕ своему усмотрению Рё РІ СЃРІРѕРёС… интересах осуществляют принадлежащие РёРј жилищные права, РІ том числе распоряжаются РёРјРё, СЃСѓРґ разрешает требования РІ заявленных пределах.
Сопко Ю.В. было также заявлено требование о возложении обязанности на администрацию Прионежского муниципального района восстановить Сопко Ю.В. и членов ее семьи в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, соответствующе заявление об отказе от данного требования не поступило, решением комиссии по принятию на учет и снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях подтверждено право семьи Сопко Ю.В. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении данного требования.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения иска администрации Прионежского муниципального района отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
СЂ Рµ С€ Рё Р» :
исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Рсковые требования РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІР° Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9 Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично.
Обязать администрацию Прионежского муниципального района предоставить РЎРѕРїРєРѕ Р®.Р’., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, РЎРѕРїРєРѕ РЎ.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Р’.Р’., Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., Пиджаковой (Власовой) Рђ.РЎ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р¤РРћ9, жилое помещение РІ ... муниципального района Республики Карелия РїРѕ степени благоустройства применительно Рє данному населенному пункту, отвечающее санитарным Рё техническим требованиям, предъявляемым Рє жилым помещениям, общей площадью РЅРµ менее ранее занимаемого жилого помещения, располагавшегося РїРѕ адресу: ....
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Панасенко
мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 г.
Апелляционным определением от 24.06.2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия определила:
«решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 09 июля 2021 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.
Рсковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Юлии Владимировне, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Рќ., Рњ., РЎРѕРїРєРѕ Сергею Владимировичу, Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Владимиру Валерьевичу, Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Татьяне Викторовне, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевне, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р ., Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Рсковые требования РЎРѕРїРєРѕ Юлии Владимировны, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Рќ., Рњ., РЎРѕРїРєРѕ Сергея Владимировича, Р—РёРЅРєРѕРІР° Владимира Валерьевича, Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Татьяны Викторовны, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевны, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р ., Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично.
Обязать администрацию Прионежского муниципального района предоставить Сопко Юлии Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н., М., Сопко Сергею Владимировичу, Зинкову Владимиру Валерьевичу, Зинковой Татьяне Викторовне, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., Зинкову Руслану Владимировичу жилое помещение в ... Прионежского муниципального района Республики Карелия по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, располагавшегося по адресу: .... В удовлетворении остальной части иска отказать.»
«решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 09 июля 2021 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.
Рсковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Рє РЎРѕРїРєРѕ Юлии Владимировне, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Рќ., Рњ., РЎРѕРїРєРѕ Сергею Владимировичу, Р—РёРЅРєРѕРІСѓ Владимиру Валерьевичу, Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Татьяне Викторовне, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевне, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р ., Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Рсковые требования РЎРѕРїРєРѕ Юлии Владимировны, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетних Рќ., Рњ., РЎРѕРїРєРѕ Сергея Владимировича, Р—РёРЅРєРѕРІР° Владимира Валерьевича, Р—РёРЅРєРѕРІРѕР№ Татьяны Викторовны, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевны, действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё РІ интересах несовершеннолетнего Р ., Рє администрации Прионежского муниципального района, администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Рѕ признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично.
Обязать администрацию Прионежского муниципального района предоставить Сопко Юлии Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н., М., Сопко Сергею Владимировичу, Зинкову Владимиру Валерьевичу, Зинковой Татьяне Викторовне, Пиджаковой (Власовой) Анастасии Сергеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., Зинкову Руслану Владимировичу жилое помещение в ... Прионежского муниципального района Республики Карелия по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, располагавшегося по адресу: .... В удовлетворении остальной части иска отказать.»