Решение по делу № 2а-10078/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-10078/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                           19 декабря 2018 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием представителя административного истца Семеновой А.В.,

представителя административного ответчика департамента имущественных отношений Тюменской области Ахмедовой А.С.,

при секретаре Герасевой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фатьянкина С.В. к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ

    У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Фатьянкин С.В. обратился в суд с учетом уточненных требований к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения о предоставлении Фатьянкину С.В. земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Фатьянкин С.В. обратился в администрацию Онохинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. В связи с завершением мероприятий по формированию земельного участка Фатьянкин С.В. обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду, однако получил отказ. Вместе с тем, отказ в предоставлении земельного участка в аренду противоречит земельному законодательству. Кроме того ранее в 2017 году Фатьянкин С.В. уже обращался с заявлением в департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду.

Административный истец Фатьянкин С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Семенова А.В., в судебном заседании уточненный административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Ахмедова А.С., в судебном заседании с административным иском Фатьянкина С.В. не согласилась, просила отказать в удовлетворении его требований по основаниям,      изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из материалов дела следует, что поставлением администрации Онохинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка для стриетельства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений ориентировочной площадью 1500 кв.м расположенного по адресу: <адрес>

Указанным постановлением на Фатьянкина С.В. была возложена обязанность провести межевание земельного участка и поставить земельный участок на кадастровый учет.

    Согласно п. 4 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

    01 августа 2018 года истек срок действия положений пункта 3,4 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующих порядок предоставления земельных участков на основании принятого до ДД.ММ.ГГГГ решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Установление данного срока имело своей целью нормативно определить срок реализации заинтересованными лицами права на предоставление земельного участка в соответствии с ранее действующим законодательством. По истечении установленного срока предоставление земельных участков на основании принятых до ДД.ММ.ГГГГ решений об утверждении схемы расположения земельных участков не допускается.

На основании Поставления администрации Онохинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Фатьянин С.В. обратился в департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Фатьянину С.В. отказано в предоставлении в аренду на 20 лет земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, площадью 1500 кв.м, в <адрес> в связи с тем, что в течение 30 дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении, поступило заявление гражданина о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка. Департамент имущественных отношений Тюменской области будет принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка.

        В соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор    аренды земельного участка,    находящегося в государственной или муниципальной собственности,    заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 данного кодекса.

Согласно ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет";

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 данного кодекса.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на портале admtyumen.ru опубликовано извещение о возможности предоставления земельного участка земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в департамент имущественных отношений Тюменской области поступило заявление ФИО6 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия административного ответчика по отказу в предоставлении в аренду на 20 лет земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, площадью 1500 кв.м, в <адрес> являются обоснованными, предпринятыми уполномоченным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и соответствуют требованиям закона, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска Фатьянкина С.В. суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Фатьянкина С.В. к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2018 года.

Судья                                                                         А.А. Жижин