Решение по делу № 11-8457/2023 от 05.06.2023

<данные изъяты>

Судья Хлескина Ю.Р.

Дело № 2-124/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№11-8457/2023

ДД.ММ.ГГГГ года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Мицкевич А.Э.,

судей      Григорьевой А.П., Алферова И.А.,

при секретаре Шалиеве К.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Варганова ви на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года по иску Варганова ви к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возмещении расходов на проведение ремонта жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Григорьевой А.П. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Варганов В.И. обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении на ответчика обязанности возместить понесенные затраты в размере 175 726 рублей на выполненные ремонтные работы жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что администрацией Усть-Катавского городского округа ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан ордер № <данные изъяты> на право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. До настоящего времени договор социального найма на указанное жилое помещение не заключен. Неоднократно с <данные изъяты> года истец обращался в администрацию для улучшения жилищных условий, в части проведения капитального ремонта предоставленного ему в пользование жилого помещения. Ввиду отсутствия положительного решения по обращениям, в <данные изъяты> году истец за свой счет произвел ремонт квартиры, в связи с чем просит возложить на администрацию Усть-Катавского городского округа обязанность возместить понесенные затраты на выполненные ремонтные работы в размере 175 726 рублей (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Варганов В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 60), предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал на несогласие с исковыми требованиями (л.д. 76-77, 78).

Представитель третьего лица Управления инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области,привлеченного к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихоновская В.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 79), в судебном заседании исковые требования Варганова В.И. не признала.

Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Варганова В.И. к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возмещении расходов на проведение ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 175 726 рублей отказал.

В апелляционной жалобе Варганов В.И. просит об отмене решения суда, указывает, что поскольку он является нанимателем спорной квартиры, то администрация как наймодатель обязана выполнять свои обязательства по содержанию его квартиры в надлежащем для проживания состоянии и при необходимости производить капитальный ремонт. Указывает на то, что несколько раз обращался в администрацию Усть-Катавского городского округа, но никаких действий не последовало, поэтому он сам провел в квартире капитальный ремонт. Считает, что суд неправильно определены выполненные им работы как текущий ремонт.

Стороны не приняли участия в суде апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании части 2.1 статьи 113, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является администрация Усть-Катавского городского округа, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 43-45).

Варганов В.И. проживает в указанной квартире на условиях договора социального найма с 1993 года, согласно ордеру № 69 от 2 сентября 1993 года (л.д. 18).

Из объяснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в администрацию Усть-Катавского городского округа для решения вопроса о проведении капитального ремонта жилого помещения.

На обращение Варганова В.И. ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Усть-Катавского городского округа дан ответ, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Перечень работ при осуществлении капитального ремонта установлен Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170. Для определения состава работ и необходимости проведения капитального ремонта квартиры, находящейся в социальном найме и расположенной по адресу: <адрес>, необходимо обеспечить доступ в указанную квартиру представителей нанимателя (администрации Усть-Катавского городского округа), в связи с чем необходимо обратиться в функциональный орган администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» (л.д. 19).

Согласно объяснениям представителя Управления инфраструктуры и строительства подобных обращений Варганова В.И. не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ года Варганов В.И. в адрес администрации Усть-Катавского городского округа направил заявление, в котором просил возместить расходы за проведенный капитальный ремонт в размере 175 726 рублей (л.д. 20).

Варгановым В.И. представлена рукописная смета расходов по капитальному ремонту квартиры <адрес> на сумму 175 726 рублей (л.д. 25-26, 85-86).Также представлены оригиналы товарных и кассовых чеков за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 750 руб., 2 чека на сумму 5402руб. без указания предметов приобретения, за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 28382,50 руб. на приобретение различных строительных материалов(л.д.7-14)договор ДД.ММ.ГГГГ года на остекление балкона на сумму 35000руб., договор от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление и установку изделий из ПВХ на сумму 18700 руб. при отсутствии сведений об оплате договоров(л.д.28-29), а также правила эксплуатации душевой кабины(л.д.32).

Также в материалах дела имеются фотографии кассовых чеков на суммы 624 руб., 29 руб., 2118руб.,9800руб., 9200руб., 2343 руб.без указания плательщика и даты оплат(л.д.81-83).

    В суде первой инстанции истец пояснял,что в период с ДД.ММ.ГГГГ производился ремонт в квартире, начинал сам, затем его дети продолжили, сделали лампочки, провода, обои, потолки, панели в кухне, зале, коридоре, меняли окна и двери, сантехнику в ванной(л.д.90), истец полагал,что им произведен капитальный ремонт(л.д.91).

    Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том,что истцом не представлено доказательств, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, в котором проживает Варганов В.И., требовало капитального ремонта. Как и не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работ, относимых законодательством к капитальному ремонту.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается ввиду их соответствия установленным по делу обстоятельствам нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Положениями ст. 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Из приведенной нормы следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право на возмещение за счет наймодателя не любых собственных затрат на ремонт жилого помещения, а лишь тех, которые связаны с устранением недостатков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения.

В силу требований ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Сведения, подтверждающие проведение осмотра наймодателем жилого помещения и установления факта, подтверждающего необходимость проведения работ по капитальному ремонту, истцом не представлены.

Согласно пункту 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда (п. 2.4.2 Правил).

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам, к ним отнесены:

1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до <данные изъяты> м., устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.

6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.

8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.

9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях, созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.

10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом сделан правильный вывод об отсутствии у администрации Усть-Катавского городского округа оснований для возмещения расходов на проведение ремонтных работ в жилом помещении, поскольку из представленных материалов дела и пояснений участников процесса следует,что выполненные истцом работы относятся к текущему ремонту, обязанность выполнения которого возложена на нанимателя Варганова В.И.

Допустимых и достоверных доказательств необходимости проведения капитального ремонта в жилом помещении истца также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Варганова ви - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.