Решение по делу № 2а-488/2018 от 16.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-488/18 по административному иску Журавская И.П. к административному ответчику администрации города Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказ в предоставлении информации, обязании предоставить на руки копии 10 документов, перечисленных в заявлении на имя главы города Ивантеевки Московской области от 10.02.2018,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Журавская И.П. обратилась в суд с административным иском к ответчику с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что она 10 февраля 2018 года обратилась с заявлением в администрацию города Ивантеевки Московской области с просьбой выслать 10 документов, а именно, два заявления Журавская И.П. от 14.09.1998 и от 21.10.2013; сводный список очередников за 2013 год, письмо Минстройкомплекса М.О. в адрес администрации г. Ивантеевки о необходимости снятия Журавская И.П. с учета на улучшение жилищных условий из общей очереди и из федеральной льготной очереди; другие документы, послужившие основанием для снятия Журавская И.П. с учета на улучшение жилищных условий; ксерокопии фотографий 3/8 части ее дома в деревне Байбаки; решение жилищно-бытовой комиссии от 23.09.1998; выписку из домовой книги МУП «ГИРЦ» от 09.11.2015, выписку из ЕГРП от 26.10.2015 и решение жилищной комиссии от 01.12.2015 протокол № 19. До настоящего времени все документы она не получила. Считает, что отказ выдать ей все 10 документов нарушают ее права на получение информации о деятельности органов местного самоуправления и нарушают требования закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Так же считает, что административным ответчиком нарушены требования пункта 3 ст. 5 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». На основании изложенного, просила обязать административного ответчика предоставить на руки заверенные копии 10 документов, указанных в заявлении от 10.02.2018.

В судебном заседании административный истец Журавская И.П. требования полностью поддержала и просила их удовлетворить. Она пояснила, что обращалась в жилищный отдел администрации и ей показали учетное дело, сказав, что если нужны документы, то пишите заявление. Она обратилась с заявлением о выдаче ей заверенных копий 10 перечисленных документов, но ей выслали только документы, послужившие основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: копию финансового лицевого счета, копию выписки из домовой книги, копию выписки из ЕГРП. Ее сын Школьников Н.С. обращался в суд и оспаривал постановление о снятии с учета в качестве нуждающихся, но получил отказ.

Представитель административного ответчика по доверенности Уткина Ю.А. просила в иске отказать и пояснила, что Журавская И.П. обратилась в администрацию города Ивантеевки с заявлением о выдаче копий 10 документов из учетного жилищного дела. Ей выслали документы, которые послужили основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся. Ранее ее сын обращался в суд с иском о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но получил отказ. Решение вступило в законную силу. Она так же пояснила, что не понятно какие права заявителя нарушены не выдачей ей других документов, перечисленных в заявлении, например, ее же заявлений от 1998 года и от 2013 года, или ксерокопией фотографий ее дома. Кроме этого, некоторых документов в учетном деле нет и не было.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца Журавская И.П.

Административный истец основывает свои требования на том, что административный ответчик нарушил требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не предоставив копии всех запрашиваемых заявителем документов.

Вместе с тем, настоящим Федеральным законом под предоставлением информации о деятельности органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Пункт 1 ст. 8Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" устанавливает, что пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом, запрос гражданина о высылке в его адрес заверенных копий документов не является обращением о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления, то есть требования Журавская И.П. основаны на неправильном понимании норм указанного Федерального Закона.

Материалами дела установлено, что Журавская И.П. через МАУ г. Ивантеевки «МФЦ» 10 февраля 2018 года обратилась с заявлением к главе городе Ивантеевки Московской области с просьбой выслать в ее адрес заверенные копии следующих документов: заявление Журавская И.П. от 14.09.1998; заявление Журавская И.П. от 21.10.2013; сводный список очередников за 2013 год, письмо Минстройкомплекса М.О. в адрес администрации г. Ивантеевки о необходимости снятия Журавская И.П. с учета на улучшение жилищных условий из общей очереди и из федеральной льготной очереди; другие документы, послужившие основанием для снятия Журавская И.П. с учета на улучшение жилищных условий; ксерокопии фотографий 3/8 части ее дома в деревне Байбаки; решение жилищно-бытовой комиссии от 23.09.1998; выписку из домовой книги МУП «ГИРЦ» от 09.11.2015, выписку из ЕГРП от 26.10.2015 и решение жилищной комиссии от 01.12.2015 протокол № 19.

02 марта 2018 года, то есть в установленный частью 1 ст. 12 Федерального закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение Журавская И.П., поступившее в орган местного самоуправления было рассмотрено. Заявителю дан ответ и высланы документы, которые послужили основанием для снятия Журавская И.П. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Учитывая, что административный истец не привел никаких доводов относительно того, в чем заключается нарушение его прав, свобод и законных интересов не предоставлением всех запрашиваемых документов со стороны административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований Журавская И.П.

Суд также учитывает, что судом уже проверялась законность постановления администрации г. Ивантеевки Московской области от 22.12.2015 № 2244 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Журавская И.П.» и признано, что данное постановление не противоречит действующему законодательству и не подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Журавская И.П. к административному ответчику администрации города Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказ в предоставлении информации, обязании предоставить на руки копии 10 документов, перечисленных в заявлении на имя главы города Ивантеевки Московской области от 10.02.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 июня 2018 года