Решение по делу № 2-3127/2023 от 15.06.2023

К делу № 2-3127/2023

УИД №23RS0006-01-2023-004631-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 сентября 2023 года             г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Пискловой Т.А.,

с участием представителя истцов Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. по доверенностям Запеваловой Л.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Жидкова С.Д., Жидков М.Х. обратились в суд с иском к Армавирскому Аграрно-технологическому техникуму, Министерству образования и науки Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации <...>, площадью 82,2 кв. м., кадастровый <...>, расположенной по адресу: <...>.

    В предварительное судебное заседание истцы Жидкова С.Д., Жидков М.Х. не явились, извещались о времени и месте надлежащим образом.

    В предварительном судебном заседании представитель истцов Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. по доверенностям Запевалова Л.В., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Буренков Д.Л. в предварительное судебное заседание не явился, извещался о времени и месте надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил исковое заявление Жидковой С.Д., Жидкова М.Х., оставить без рассмотрения, в связи с невыполнением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку истцы не обращались к собственнику квартиры с заявлением о её приватизации и данное заявление в установленном законом порядке не было рассмотрено.

    Представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Армавир в предварительное судебное заседание не явился, извещался о времени и месте надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Армавиру, Новокубанскому и Успенскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в предварительное судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя отдела.

Представитель третьего лица Армавирского Аграрно-технологического техникума в предварительное судебное заседание не явился, извещался о времени и месте надлежащим образом, представил возражения на иск в которых в удовлетворении исковых требований Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. просил отказать.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Краснодарского края в предварительное судебное заседание не явился, извещался о времени и месте надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истцов, обстоятельств дела, суд определил в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судом был поставлен вопрос об оставлении искового заявления Жидковой С.Д., Жидкова М.Х., в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку из материалов дела и пояснений представителя истцов следует, что истцы не обращались к собственнику квартиры с заявлением о приватизации квартиры в установленном законом порядке.

Представитель истцов Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. по доверенностям Запевалова Л.В., по вопросу об оставлении искового заявления без рассмотрения полагалась на усмотрение суда, подтвердила, что истцы не обращались с письменный заявлением к собственнику квартиры - администрацию Краснодарского края с заявлением о приватизации квартиры.

Исследовав материалы дела, суд, пришел к следующим выводам.

    В соответствии с Положением о департаменте, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, по управлению игорной зоной, созданной на территории Краснодарского края.

Департамент осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 25.09.2012 № 722-р «О безвозмездной передаче имущества государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края (ранее - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум») из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края», распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 20.11.2012 № 815-p «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 25.09.2012 № 722-р «О безвозмездной передаче имущества государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края (ранее - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум») из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края»», актом приема-передачи имущества государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края (ранее - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум») из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края от 23.01.2013 передано государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края.

Приказом департамента от 30.08.2013 № 1453 «О закреплении государственного имущества Краснодарского края на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края» за учреждением на праве оперативного управления закреплено государственное имущество Краснодарского края.

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 23.12.2015 № 3533 «О переводе нежилого помещения по адресу: город Армавир, улица Черноморская, 18, в жилые помещения» изменено назначение переданного имущества на жилое.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 № 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края» департамент осуществляет учет краевого имущества и ведет Реестр государственной собственности Краснодарского края.

    Квартира <...>, площадью 82,2 кв. м., кадастровый <...>, расположенная по адресу: <...>, учтена в Реестре государственной собственности Краснодарского края.

На <...>, площадью 82,2 кв. м, кадастровый <...>, расположенную по адресу: <...>, 15.03.2016 зарегистрировано право собственности Краснодарского края, о чем имеется запись регистрации <...> и право оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Армавирский аграрно-технологический техникум» (правопредшественник государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Армавирский зооветеринарный техникум» Краснодарского края») 15.03.2016, запись регистрации <...>

Как следует из искового заявления между учреждением и Жидковой С.Д. заключен договор найма служебного жилого помещения от <...> <...>, в соответствии с которым Жидковой С.Д. для временного проживания предоставлена <...>, площадью 82,8 кв. м., кадастровый <...>, расположенная по адресу: <...>.

Акт приема-передачи служебного жилого помещения, который является неотъемлемой частью договора найма служебного жилого помещения <...> сторонами подписан.

Согласно пункту 3.1 договора от 31.01.2017 <...> квартира предоставлена Жидковой С.Д. и членам ее семьи для временного проживания на период работы в учреждении, в связи с нахождением Жидковой С.Д. в трудовых отношениях с учреждением.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,: пользования и распоряжения имуществом,

отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Законодательством Краснодарского края установлен порядок условия и порядок передачи служебного жилого помещения в собственность физических лиц.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2011 № 636 «Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края» утверждено Положение об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края.

Положение устанавливает условия принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения и необходимых для принятия решения о его приватизации, следующими категориями граждан: а)лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края; б)государственными гражданскими служащими Краснодарского края; в)работниками органов государственной власти Краснодарского края, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края; г)работниками государственных учреждений Краснодарского края; д)работниками государственных унитарных предприятий Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 3 Положения решение о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся на праве оперативного управления органов исполнительной власти, предусмотренные статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принимаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Решения о даче согласия от имени собственника на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений Краснодарского края либо хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Краснодарского края, принимаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению органов исполнительной власти, в подведомственности которых находятся указанные предприятия и учреждения, согласованному с курирующим заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (по представлению управляющего делами администрации Краснодарского края в случае, если координацию и регулирование деятельности соответствующих государственных учреждений Краснодарского края либо государственных унитарных предприятий Краснодарского края осуществляет администрация Краснодарского края), с учетом ходатайства руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края или государственного учреждения Краснодарского края по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.

Материалы гражданского дела не содержат доказательства обращения истцов Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. в администрацию Краснодарского края для приобретения прав в силу вышеуказанного Положения или документы, подтверждающие невозможностью выполнение требований Положения.

В силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

С учетом обстоятельств дела, суд, проанализировав доказательства по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, нормы права пришел к выводу, что в силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, в связи не соблюдением для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Жидковой С.Д., Жидкова М.Х. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без рассмотрения, в связи не соблюдением для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

судья подпись Рыльков Н.А. определение не вступило в законную силу.