Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2021 от 14.09.2021

дело об административном правонарушении № 5-138/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕо возврате материалов административного дела

город Абаза                                          14 сентября 2021 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Ворошилов П.Д.

изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Алексеева Вячеслава Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу закона, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В представленных материалах, протоколе об административном правонарушении в отношении Алексеева В.А. не содержатся сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе, не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность, на составление протокола Алексеев В.А. не явился.

Таким образом, установить, что лицо, в отношении которого составлен протокол, является именно тем лицом, которым оно представилось, не представляется возможным, и данное обстоятельство изначально препятствовало составлению протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные нарушения закона являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении дела в отношении Алексеева В.А. по существу, препятствуя принятию по нему законного и обоснованного решения, с учетом предусмотренного законом срока рассмотрения дела, и служат основаниями возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При этом обращаю внимание, что при устранении указанных нарушений, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, необходимо составить новый протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 27 от 09.09.2021 и другие материалы в отношении Алексеева Вячеслава Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить начальнику отдела ЧС, ГО и МР Администрации города Абазы для устранения выявленных недостатков и приведения в соответствие с требованиями действующего административного законодательства Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                            П.Д. Ворошилов