Решение по делу № 2-381/2018 (2-4459/2017;) от 14.12.2017

Дело № 2-381/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца Куций А.Е.,

представителя ответчика КУМИ МОГО «Ухта» - Саливон Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

26 января 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Куций А.Е. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Куций А.Е. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта»), администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., изложенного в уведомлении № .... от 05.12.2017, обязании заключить договор социального найма по вышеуказанному жилому помещению. В обоснование требований указывая, что с октября 2000 года вместе с детьми зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. При обращении с заявлением в КУМИ МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма на жилое помещение был получен отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец Куций А.Е. на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по месту её работы в ОАО «РЖД» в 2000 году. С указанного периода она и её семья проживают в квартире, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, ордер и другие документы на квартиру, отсутствуют. В архивном отделе администрации МОГО «Ухта» сведений о предоставлении ей этой квартиры не имеется.

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» Саливон Н.А., выступая в суде, исковые требования не признала, полагая, что оспариваемый отказ Комитета является законным и обоснованным.

Ответчик администрация МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, ограничившись представлением письменного отзыва, в котором заявленные истцом требования не признала, поддержав отказ Комитета от 05.12.2017.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» № .... спорное жилое помещение – квартира № .... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., является муниципальной собственностью.

Ранее указанный жилой дом № .... по ул. .... находился на балансе Сосногорской дистанции пути ОАО «Российские железные дороги», передан в муниципальную собственность в 2005 году на основании договора № .... о передаче в муниципальную собственность МО «Город Ухта» жилого фонда от 2004 г., о чем в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации № .... от 16.04.2005.

Как указывает истец, что подтверждается записями из её трудовой книжки, поквартирной карточкой и ответчиками не оспаривается, спорное жилое помещение на основании решения № .... от 31.05.2000 было предоставлено истцу на состав семьи – Куций А.Е. и члены её семьи: сыновья - Куций Э.Ю. и Куций М.Ю., сожитель Г.., по месту работы истца в структурном подразделении «Сосногорская дистанция пути» Сосногорское отделение филиала ФГУП «Северная железная дорога» в 2000 году.

Согласно справке МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» № .... от 13.12.2017 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 13.10.2000 – истец Куций А.Е., а также её сыновья Куций М.Ю. и Куций Э.Ю. Сожитель истца Г.., согласно поквартирной карточке, снят с регистрационного учета по данному адресу – 14.08.2008, в связи со смертью.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчиков материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец с её сыновья проживают в указанной квартире на законных основаниях, они пользуются данным жилым помещением, исполняя свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства. Право пользования истца и членов её семьи спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается, требований о выселении истца и членов её семьи наймодателем не заявлялось.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и члены её семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи квартиры в муниципальную собственность, в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, истец несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования Куций А.Е. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о её выселении при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются все основания для заключения с Куций А.Е. договора социального найма на жилое помещение с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя её сыновей Куций М.Ю. и Куций Э.Ю., поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

С учетом изложенного, исковые требования Куций А.Е. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Куций А.Е. удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении с Куций А.Е. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от 05 декабря 2017 года № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Куций А.Е., включив в качестве членов семьи нанимателя: Куций М.Ю., Куций Э.Ю..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31.01.2018.

Судья С. С. Логинов