Решение по делу № 2а-4760/2020 от 07.04.2020

УИД 11RS0001-01-2020-004547-65                    

Дело № 2а-4760/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Антоновской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

20 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Мелешевой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства № 122458/19/11025-ИП,

установил:

Страховое акционерное обществе «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Мелешевой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, просило признать незаконным бездействие судебного пристава, обязать судебного пристава-исполнителя совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

В обоснование административного искового заявления указано, что в рамках исполнительного производства № 122458/19/11025-ИП со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 допущено бездействие, решение суда не исполнено в установленный срок.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления административный истец просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Заинтересованное лицо Скосарева А.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о судебном заседании.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно письменным материалам дела, ** ** ** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Семёновой Т.П. возбуждено исполнительное производство № 122458/19/11025-ИП в отношении должника Скосаревой Александры Ильдаровны о взыскании в пользу взыскателя САО «ВСК» задолженности в размере 206 433,21 руб., взысканной на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2-4078/2019.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в соответствующие органы, с целью выявления имущества должника, направлены запросы в ОПФР для получения сведения об отчислениях должнику, направлены запросы в банки для установления счетом, открытых на имя Скосаревой А.И. и наличия на счетах денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. При этом, какого-либо имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, обнаружено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на открытых на имя Скосаревой А.И. расчетных счетах ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** исполнительное производство № 122458/19/11025-ИП объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами № 169912/19/11025-ИП, № 108190/18/11025-ИП, № 88204/18/11025-ИП, № 88178/18/11025-ИП, № 4122/18/11025-ИП, взыскателями по которым являются ООО «Юнона», УФК по Республике Коми, ООО МКК «РоСТгрупп». Сводному исполнительному производству присвоен номер 122458/19/11025-ИП.

Установив места работы должника, судебный пристав-исполнитель ** ** ** обратил взыскание на его заработную плату.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на открытых на имя Скосаревой А.И. расчетных счетах ПАО «Севергазбанк».

** ** ** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, однако должник по указанному в исполнительном документе адресе, отсутствовал.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 совершаются все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 допущено бездействие в рамках исполнительного производства № 122458/19/11025-ИП, суду не представлено. Длительное неисполнение требований исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

На основании вышеизложенного, в отсутствие доказательств бездействия административных ответчиков, повлекшего нарушение прав и законных интересов административного истца, административное исковое заявление САО «ВСК» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Мелешевой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства № 122458/19/11025-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 27 июля 2020.

Копия верна: судья -