Решение по делу № 2-602/2022 от 25.11.2022

Дело № 2-602/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Богус Ю.А.,

при секретаре судебного заседания – Хан А.Г.,

c участием

представителя истца - помощника прокурора Гиагинского района Туркова Р.Б., представителя ответчика действующего на основании доверенности от 10.11.2022г. №2 Дзебоева С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Келермесское сельское поселение» о возложении обязанности осуществить ремонт автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Гиагинского района, в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 №195 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», осуществлен надзор за соблюдением законов в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, чтоповсейпротяженностиавтомобильнойдороги по ул. Крестьянской в ст. Келермесской Гиагинского района Республики Адыгея имеются дефекты, параметры которых не отвечают нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно указанной норме дорожное покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Однако вопреки требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 50597-2017, автомобильная дорога по ул. Крестьянской в ст. Келермесской по всей протяженности имеет выбоины и просадки. Установлено, что автомобильная дорога по ул. Крестьянской в ст. Келермесской, является автомобильной дорогой местного значения и находится на балансе администрации МО «Келермесское сельское поселение», которая и ответственна за ее надлежащее эксплуатационное состояние.Просят суд обязать администрацию МО «Келермесское сельское поселение» устранитьнарушениятребованийГОСТаР50597-93 «Требованияк эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», отремонтироватьавтомобильнуюдорогу по ул. Крестьянской в ст. Келермесской, Гиагинского района Республики Адыгея, в соответствии с указаннымитребованиямиГОСТа, в течение 1 месяца с момента вынесения судом решения.

В судебном заседании прокурор Турков Р.Б. исковыетребованияподдержал на основании доводов, изложенных в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Дзебоев С.М. в судебном заседании исковыетребования

признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Прокурором Гиагинского района заявлено требование об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.3,5Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.15Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, дорожная деятельность в отношенииавтомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципальныхрайонов.

Как следует из п.п. 6, 12 ч. 1 ст.3, ст.34Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильныхдорог; содержаниеавтомобильнойдороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состоянияавтомобильнойдороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность в отношенииавтомобильныхдорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Федеральный закон № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» в п. 4 ст. 6 установил, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальногорайонав области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения наавтомобильныхдорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайонапри осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств наавтомобильныхдорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайонав целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципальногорайона.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ГОСТР50597-2017г. Национальный стандарт Российской Федерации. Дорогиавтомобильныеи улицы.Требованияк эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состоянияавтомобильныхдорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а такжетребованияк эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Всетребованиястандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии сп. 5.2.4указанногоГОСТапокрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из ст.12Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержаниеавтомобильныхдорог.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречат закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиком, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требованияпрокурора Гиагинского районаподлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Гиагинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Келермесское сельское поселение» о возложении обязанности осуществить ремонт автомобильной дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Келермесское сельское поселение» устранитьнарушениятребованийп. 5.2.4 ГОСТР50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», по всей протяженности автомобильной дороги по ул. Крестьянской в ст. Келермесской Гиагинского района Республики Адыгея в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Гиагинский районный суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Богус