Решение по делу № 5-154/2022 от 11.03.2022

                                                                                                                  № 5-154/2022

                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Королев Московской области                                             01 апреля 2022 года

Судья Королевского городского суда Московской области Глазырина Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «РЕСТ»

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2022 года в Королевский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «РЕСТ».

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из смысла статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его вынесении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления.

Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы. Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу к административной ответственности привлекается ООО "РЕСТ".

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005Г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как следует из представленных материалов дела, извещение о вызове представителя юридического лица было направлено ООО "РЕСТ" посредством почты 06 августа 2021 года по адресу: Московская область, г.Королев, мкр.Первомайский, ул.Мира, д.37а.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14128161015749, извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ООО "РЕСТ" не получено.

19.08.2021г. должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "РЕСТ" с участием представителя по доверенности ФИО2 при отсутствии сведений об извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, поскольку в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами при составлении протокола.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату должностному лицу, его составившему, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением материалов дела на основании ст. 29.4 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «РЕСТ» в ОВМ УМВД России по г.о.Королев Московской области.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                                                                                                Глазырина Н.В.