Решение по делу № 12-1052/2022 от 10.10.2022

Дело № 12-1052/2022

УИД 21RS0025-01-2022-007079-97

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                          город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Петренко А.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации г. Чебоксары ФИО на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной жалобе представитель Администрации г. Чебоксары ФИО ставит требование об отмене обжалуемого постановления, указывая, что предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта. Выполнить работы по исполнению решения суда было невозможно ввиду необходимости соблюдения требований определенных законом, определенных погодных условий, не зависящих от действий администрации города Чебоксары.

В судебном заседании представитель Администрации г. Чебоксары ФИО жалобу поддержала, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике, начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старший судебный пристав ФИО1 просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном право нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в. деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном право нарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 6 данного Федерального закона требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава -исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном право нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом города Чебоксары по делу №, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении Администрации города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - возложение на Администрацию города Чебоксары обязанности устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) г. Чебоксары по следующим адресам: на дворовой территории <адрес>, на дворовой территории <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем Администрации города Чебоксары вручено требование об исполнении требования, содержащегося в исполнительном документе в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомлении судебного пристава-исполнителя об исполнении указанного решения суда, с предоставлением подтверждающих документов, либо документов подтверждающих невозможность исполнения данного решения, при этом должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требований исполнительного документа при изложенных обстоятельствах послужило основанием для вынесения врио начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике постановления №от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из сообщения администрации Ленинского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ исх. №сэд в адрес УФССП по Чувашской Республике следует, что ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «Благострой» выполнены работы по текущему (ямочному) ремонту асфальтобетонного покрытия дворовых территорий <адрес>, и дома <адрес>. Однако актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Документальное подтверждение исполнения содержащихся в исполнительном документе требований - возложение на Администрацию города Чебоксары обязанности устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) г. Чебоксары по следующим адресам: на дворовой территории <адрес>, на дворовой территории <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, администрацией города Чебоксары не представлено. Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что работы выполнены в полном объеме.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие всех мер по исполнению требования исполнительного листа в установленный должностным дицом срок.

Из материалов дела следует, что заявитель имел возможность в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование судебного пристава-исполнителя, однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, за разъяснением по исполнению решения в суд не обращался, сведений об отсрочке, рассрочке исполнения решения не имеется, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении Администрации г. Чебоксары к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Из материалов дела следует, что процессуальный порядок привлечения Администрации г. Чебоксары к административной ответственности также не нарушен. Администрация г. Чебоксары было надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности должностным лицом дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

        Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление № врио начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г. Чебоксары к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья                                               А.М.Петренко