Решение по делу № 2-895/2017 от 16.05.2017

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года

№ 2-895/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хабибулиной В.Р., с участием

истца Смирнова Д.В., представителя истца Новикова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Д. В. к Администрации Березовского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Смирнов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, которым просил признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 95,9 кв.м (в том числе основной площадью - 58,6 кв.м, вспомогательной площадью - 37,3 кв.м), состоящий из основного строения (литера А), общей площадью 24,6 кв.м; мансарды (литера А мансарда), общей площадью 31,8 кв.м; теплого пристроя.

Требования мотивированы тем, что истцу Смирнову Д.В. принадлежит на праве собственности указанный жилой дом. дата главой администрации <адрес>ёзовского было принято постановление за №, которым истцу разрешён капитальный ремонт дома. Смирнов Д.В. для благоустройства и улучшения жилищных условий в 2003 году произвел реконструкцию, возвёл мансарду и один тёплый пристрой, а к 2012 году возвёл второй тёплый пристрой. В результате общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять: 95,9 кв. м - общая площадь и 58,6 кв. м - жилая площадь. В настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом не имеет возможности, так как схема планировочной организации не соответствует требованиям градостроительного плана этого земельного участка. Считая права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Смирнов Д.В., представитель истца Новиков И.Ю. – в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Смирнова Д.В. от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца Смирнова Д.В., представителя истца Новикова И.Ю., исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, полезной площадью 26,5 кв. м, жилой площадью 16,8 кв. м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: холодным пристроем, двумя навесами, баней с предбанником, воротами, забором, теплицей, уборной, расположенный на земельном участке, площадью 1175 кв. м, по адресу: <адрес>ёзовский, <адрес>, под № на основании договора купли-продажи жилого дома от дата, удостоверенного нотариусом <адрес>ёзовского <адрес> Кульчинской И. В. дата, зарегистрированного Берёзовским БТИ в реестровой книге под № и постановления главы муниципального образования «<адрес>ёзовский» № от дата. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата.

В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от дата N312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

В соответствии с п. 14ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие. «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».

При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от дата N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии состатьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от дата № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП дата-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР дата №, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно пункту 3статьи 222 статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии сост. 218 статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1статьи 1 Градостроительного кодекса РФпредусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из справки, выданной главным архитектором <адрес>, Смирнову Д.В. разрешен капитальный ремонт дома по <адрес>.

В данном случае объект недвижимого имущества Смирновым Д.Б. был реконструирован на основании постановления главы Администрации <адрес> от дата №.

Кроме того, постановлением Администрации Березовского городского округа № от дата утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес>.

Судом установлено, что в ходе капитального ремонта была выполнена и реконструкция жилого дома, заключающаяся в устройстве второго (мансардного) этажа и строительстве двухэтажного теплого пристроя (литера А1) на месте ранее существовавшего холодного пристроя (литера а) и дворовых построек. В 2003 году ремонт дома закончен. В 2012 году для улучшения жилищных условий с южной стороны жилого дома, на месте дворовых построек был выполнен одноэтажный теплый пристрой (литера А2). После проведенной реконструкции (возведение теплых пристроев) общая площадь жилого дома по данным БТИ составляет 95,9 кв.м.

Как следует из письма № от дата Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа было установлено несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка № RU№141, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от дата №, а именно планируемая реконструкция существующего жилого дома будет осуществляться за пределами зоны возможной реконструкции.

Согласно п.п. 3.1 – 3.2 технического заключения, составленного ИП Ладейщиковым К.В. от дата, в силу п. 7.1 СП – 42.13330.2011 в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 метров. При этом жилой дом (основное строение, обозначенное литерой «А» и тёплый пристрой, обозначенное литерой «А1» в упомянутом выше техническом паспорте, составленном по состоянию на дата) расположены вплотную к границе участка № и данное расположение является исторически сложившейся застройкой, узаконенной в установленном, на год строительства, порядке. Возведение тёплых пристроев выполнено на месте расположения ранее имевшихся хозяйственных построек: холодного пристроя, обозначенного литерой «а», навеса, обозначенного литерой «Г» и двора, которые согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленного на дата, находились на техническом учёте БТИ. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены. Согласно п. 2.14 СНиП дата-89 (действующий на год строительства основного строения) в районах усадебной постройки, жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями. Рассматриваемый дом расположен вплотную к границе участка (границе улицы), которая является линией улицы. Обследуемый жилой дом по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции, включающей возведение теплых пристроев (литеры А1, А2), соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к ИЖС и может быть использовано для постоянного (круглогодичного) проживания. Несущие и ограждающие строительные конструкции и элементы обследуемого объекта (литеры А, А1, А2) находятся в работоспособном и ограниченно работоспособных состояниях. Теплые пристрои (литеры А1, А2) рекомендуются к узаконению в установленном порядке.

Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает права смежных землепользователей, возведение тёплых пристроев выполнено на месте расположения ранее имевшихся хозяйственных построек: холодного пристроя, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанного жилого дома, общей площадью 95,9 кв.м, в реконструированном состоянии - возможно.

Принимая во внимание, что проведение реконструкции жилого дома осуществлено в соответствии с требованиями СНиП, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, возведение жилой пристройки осуществлено без нарушения прав смежных землепользователей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за истцом право собственности на реконструированный жилой дом.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решением по заявленным истцом исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Смирнова Д. В. к Администрации Березовского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить:

признать заСмирновым Д. В. право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 95,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания Березовского городского суда <адрес> В.Р. Хабибулина дата	Подлинник документа находится в материалах дела № Березовского городского суда <адрес> Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания В.Р. Хабибулина
По состоянию на дата решение (определение) в законную силу не вступило. Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания В.Р. Хабибулина