Решение по делу № 2-4767/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-4767/2021

УИД: 55RS0001-01-2021-007273-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                          25 августа 2021 года

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

помощниках судьи Кутыревой О.А., Симоновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска» к Зайцеву Сергею Сергеевичу о возврате незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

КУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возврате незаконно полученного пособия по безработице, в обоснование требований указав, что в целях постановки на учет в качестве безработного гражданина, ФИО2 подано заявление в электронной форме в личном кабинете информационно—аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – Портал «Работа в России») в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее – Временные правила).

По данным регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в отделе занятости населения КАО <адрес> (далее – отдел занятости населения).

Приказом отдела занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ответчику назначено пособие по безработице.

На основании вышеуказанных нормативных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 73 483,19 руб.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ из Пенсионного фонда Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения о факте трудовой деятельности в период состояния на учете в качестве безработного.

Приказом отдела занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, сумма незаконно полученных денежных средств составила 73 483,19 руб., что и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Просило взыскать с ФИО2 в свою пользу незаконно полученное пособие по безработице в размере 73 483,19 руб., а также государственную пошлину в доход местного бюджета.

Представитель истца КУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>», действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в электронной форме в личном кабинете информационно—аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – Портал «Работа в России») в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

По данным регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в отделе занятости населения КАО <адрес> (л.д. 7-8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» для граждан, признанных в установленном порядке безработными, установлены минимальный и максимальный размеры пособия по безработице. На территории <адрес> минимальный размер пособия по безработице составляет 5 175 рублей, максимальный (с учетом районного коэффициента) – 13 949 рублей 50 копеек.

Приказом отдела занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ответчику назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пособия составил 75% от средней зарплаты гражданина (15 306,67 руб.) 11 480 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также 60% от средней зарплаты гражданина (15 306,67 руб.) 9 184 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Приказом № П07/20от ДД.ММ.ГГГГ пособие установлено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 949,50 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 480 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 184 руб. в месяц (л.д. 10).

Приказом № П07/20от ДД.ММ.ГГГГ пособие установлено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 949,50 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 1484 руб. в месяц (л.д. 11).

При заполнении электронной формы заявления, ответчик подтвердил, отметив в электронном виде, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, а именно:

-работающие по трудовым договорам;

-выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам.

Кроме того, ответчик был согласен с тем условием, что в случае получения пособия по безработице обманным путем, в том числе при предоставлении недостоверных сведений, центр занятости имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 73 483,19 (л.д.17).

Вместе с тем, согласно сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации, ответчиком осуществлялась трудовая деятельность в мае – сентябре 2020 года (л.д.14).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений ч. 1 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч. 2 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891, которым утверждены соответствующие Правила регистрации безработных граждан (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

Как следует из материалов дела, как на момент обращения с заявлением в орган службы занятости за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, так и в последующем на момент признания безработным ответчика, последний не сообщил сведения о наличии об осуществлении им трудовой деятельности в ЗАО «Экос» в должности педагог дополнительного образования.

Учитывая изложенное, ответчик в соответствии со ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 на момент обращения в орган службы занятости относился к категории занятых граждан и не мог приобрести статус безработного.

Установив обстоятельства не отнесения ответчика к категории лиц, имеющих право быть признанными в качестве безработных, центр занятости населения, в пределах предоставленных ему полномочий, правомерно издал приказы от ДД.ММ.ГГГГ, которыми снял ответчика с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и прекратил начисление выплаты пособия по безработице (л.д.12-13).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, на обстоятельства получения ответчиком пособия по безработице обманным путем (п.п. "д" п. 20п.п. "д" п. 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891), в силу установленных по делу обстоятельств отнесения ответчика к категории занятых граждан, поименованных в ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, исходя из основания и предмета настоящего иска, субъектного состава, участвующих в деле лиц, является обоснованным, денежные средства в размере 73 137 рублей 64 копейки подлежат взысканию в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина 2 404,50 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в размере 73 483 рубля 19 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 2 404 рубля 50 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда составлено 30 августа 2021 года

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.