Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2021 (2-2294/2020;) ~ М-2279/2020 от 29.10.2020

                К делу №2-76/2021г.

УИД №23RS0001-01-2020-003310-81

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«02» февраля 2021 г.                                 г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                        Осташевского М.А.,

при секретаре                                      Стрелецкой Н.Г.,

с участием представителя истца Вокуевой Ю.С.                 Чуприна Л.Г.,

представителя ответчика администрации МО Абинский район

                                                                                              Демидовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вокуевой Ю.С. к администрации МО Абинский район о признании права собственности на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Вокуева Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что Вокуева Ю.С. является арендатором земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет, то есть до <данные изъяты> года. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Вокуева Ю.С. приобрела объект незавершенного строительства 18% готовности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Предыдущим собственником был получен проект на строительство индивидуального жилого дома, а также получено разрешение на строительство №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Вокуева Ю.С. возвела на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м. После окончания строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>, Вокуева Ю.С. обратилась в администрацию МО Абинского района с уведомлением об окончании строительства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Вокуевой Ю.С. возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения, поскольку ею не представлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома. Вместе с тем, возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца Вокуевой Ю.С. – Чуприна Л.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район Демидова Е.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований <данные изъяты>

Представитель межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Вокуева Ю.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, назначение жилое, степень готовности – 18%, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор купли-продажи был заключен между Г. и Вокуевой Ю.С..

Согласно договору аренды № земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и Г. был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, сроком на <данные изъяты> лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора уступки прав по договору аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Вокуевой Ю.С.

Согласно выписке из распоряжения главы администрации поселка Ахтырского Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ Г. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в аренду сроком на 5 лет.

Также, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Ахтырского Абинского района выдан Г. типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что была изготовлена топографическая съемка земельного участка, план размещений строений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также пояснительная записка.

Согласно акту выноса в натуру земельного участка и разбивки осей строений от ДД.ММ.ГГГГ установлены в натуре границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Абинского района Г. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы поселка <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Ахтырского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, продлен на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Вокуева Ю.С. на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за собственные денежные средства достроила принадлежащий ей на праве собственности объект незавершенного строительства степенью готовности 18%, и в настоящее время жилой дом окончен строительством, имеет общую площадь 75,2 кв.м., жилую площадь 31,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 75,2 кв.м., жилая площадь 31,5 кв.м. В графе «субъект права» указана Вокуева Ю.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, однако правовая регистрация не проведена.

Судом установлено, что Вокуева Ю.С. в сентябре 2020 года обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район Вокуевой Ю.С. возвращены документы и разъяснено, что ранее она не направляла в администрацию уведомление о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что Вокуева Ю.С. приобрела по договору купли-продажи объект незавершенного строительства степенью готовности 18% в 2018 году, разрешительные документы на строительство жилого дома, получались бывшим собственником данного объекта Г., который передал истцу все права и обязанности собственника объекта недвижимости, а также арендатора земельного участка. Кроме того, выстроенное Вокуевой Ю.С. здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта ООО «ГлавЮгЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделан вывод, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям, архитектурно планировочным и конструктивным решениям, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также регламентам использования территории, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Возведенные конструкции реконструированного жилого дома отвечают требованиям СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расположение объекта исследования соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Также, экспертом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует всем требованиям, предъявленным СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам технического обследования строения экспертом сделан вывод, что несущие строительные конструкции реконструированного жилого дома, а так же расположение объекта недвижимости не угрожают безопасности жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц – владельцев смежных объектов недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный Вокуевой Ю.С. объект недвижимости – жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, принадлежащем Вокуевой Ю.С. на праве аренды и соответствует целевому назначению земельного участка.

Доводы администрации МО Абинский район о том, что Вокуева Ю.С. ранее не направляла в администрацию уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Вокуева Ю.С. приобрела незавершенный строительством объект недвижимости в 2018 году, разрешение на строительство, типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности, план размещения строений на земельном участке, пояснительная записка, акт выноса в натуру земельного участка и разбивки осей строений, были получены бывшим собственником Г., который передал Вокуевой Ю.С. все свои права и обязанности собственника данного недвижимого имущества.

Таким образом, спорный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что Вокуева Ю.С. осуществила строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды сроком до 02 марта 2054 года и в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности получение разрешения на строительство, а также подача уведомления об окончании строительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возведенный Вокуевой Ю.С. жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования Вокуевой Ю.С. о признании за ней права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вокуевой Ю.С. к администрации МО Абинский район о признании права собственности на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, удовлетворить.

Признать за Вокуевой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Вокуевой Ю.С. право собственности на жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства: жилой дом общей площадью 75,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., число этажей 1, год постройки 2020, материал стен – из бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2021 года.

Председательствующий