Решение по делу № 2а-240/2019 от 22.03.2019

г/<адрес>.

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года                          <адрес>

Суд <адрес> суд ФИО2 Республики под председательством:

судьи      Никифорова Н.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО4,

ст. помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в здании ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР гражданское дело по административному исковому заявлению И.о. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР ФИО2 Т.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Наурский районный суд ЧР поступило административное исковое заявление И.о. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР ФИО2 Т.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 173-1 УИК РФ, п. 5. ч. 3 ст. 270 КАС РФ, который в настоящее время отбывает наказание в ИК-2.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО4 в обоснование заявления пояснила, что в соответствии с ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 173-1 УИК РФ, п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, представлен материал об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - 1986 года рождения, осужденного: ДД.ММ.ГГГГ Зюзинским районным судом <адрес> по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Наурского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ переведен в тюрьму на 2 года. Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока- ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1, 1986 года рождения в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 <адрес>.

По прибытии в колонию, после карантинного отделения, распределен в отряд № участка строгого режима.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя только с отрицательной стороны. Систематически допускает нарушения режима содержания: нарушение формы одежды, не вышел на проверку, не вышел на ужин, курил в не отведенном для этого месте, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 спал в не отведенное для сна время, на законное требование встать заправить кровать стал выражать недовольство режимом содержания, за что водворен в штрафной изолятор на 15 суток с признанием злостным нарушителем отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения был переведен в строгие условия отбывания наказания. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, а именно отсутствовал на спальном месте, спал в не отведенное для сна время, закрыл камеру видеонаблюдения.

По постановлению Наурского районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ переведен в тюрьму сроком на 2 года. Отбывая наказание в тюрьме, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к ответственности в дисциплинарном порядке в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор.

По прибытии в ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2 с осужденным ФИО1 была проведена работа воспитательно- профилактического характера входе, которой данный осужденный пересмотрел свое поведение в положительную сторону и более одного года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, допущенные ранее нарушения были погашены, согласно ст. 117 УИК РФ. Решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания.

Однако нарушает установленный порядок отбывания наказания. Так ДД.ММ.ГГГГ допустил очередное нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в том, что не вышел на утреннюю количественную проверку, без уважительной причины по факту допущенного нарушения был водворен в штрафной изолятор на 10 суток, с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Состоит на профилактическом учете «как склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка ИУ» и «организующий, провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации».

Окончил профессиональное училище № по специальности «оператор швейного оборудования».

По характеру хитрый, вспыльчивый, в беседах проявляет агрессивность. В коллективе осужденных неуживчивый. Внешне неопрятен, форму одежды установленного образца не соблюдает.

Несмотря на принимаемые меры дисциплинарного характера, данный осужденный на путь исправления становиться не желает. На беседы воспитательного характера не реагирует, положительных выводов для себя не делает, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных.

Административный истец, согласно представленного в суд административного искового заявления, просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года следующие административные ограничения:

Запретить пребывание в развлекательных учреждениях (кафе, барах,

ресторанах и т.д.);

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения;

запретить покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра;

5. обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца ФИО4, административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить, поскольку, несмотря на принимаемые меры дисциплинарного характера, административный ответчик ФИО1 положительных выводом для себя не делает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал в установлении административного надзора, просил суд уменьшить количество явок на регистрацию.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал заявленное по существу ходатайство и просил о его удовлетворении, поскольку осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания. При этом ходатайствовал изменить количество явок на регистрацию 2 раза в месяц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно правовых положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

И.о. начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2, в соответствии со ст. 270 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, связанным с административным надзором, в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом лишь в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Зюзинским районным судом <адрес> по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Наурского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ переведен в тюрьму на 2 года.

Административный ответчик ФИО1, в соответствии со ст.116 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что объективно подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной и оглашенной в судебном заседании характеристике, подписанной начальником отряда и утвержденной ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2, то есть лицами, в полной мере владеющими информацией о личностных качествах осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях, административный ответчик ФИО1 за весь период отбывания наказания 57 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Оснований сомневаться в объективности сведений, изложенных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, а также иных материалов, представленных в судебном заседании, не имеется, поскольку они представлены администрацией исправительного учреждения и подтверждены в судебном заседании представителем ФКУ ИК-2 и основаны на всестороннем учете данных о поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания.

Оценивая характеризующие данные административного ответчика ФИО1 в период отрицательного и примерного поведения в условиях изоляции от общества, суд учитывая, что допущенные нарушения установленного законом порядка отбывания наказания, явились основанием для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ.

Определяя положения закона, регулирующие возникшие правоотношения, суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследуя обстоятельства, имеющие важное значение для дела и принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, к категории особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и учитывая совокупность отмеченных данных о его личности, суд считает необходимым установить над административным ответчиком ФИО1, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 и п.1 ч.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ».

В целях предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, направленного на защиту государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.ст.59,62 КАС РФ, других доказательств, в обоснование заявленных административным истцом и его представителем требований и возражений административного ответчика, суду не представлено, и иных требований в судебном заседании не заявлено.

Таким образом, в условиях состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, согласно ст.6 КАС РФ, а также с учетом положений ст.62 КАС РФ, при которых каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление И.о. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО2 Т.И об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО2, <адрес>, административный надзор, на срок в 03 (три) года.

В отношении поднадзорного ФИО1 в период назначенного срока административного надзора установить административные ограничения в виде обязанностей по регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запретить пребывание в развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах и т.д.); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы ФИО2 Республики; запретить покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, где осужденный будет проживать, прибывать или фактически находиться после отбывания лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Верховный Суд ФИО2 Республики.

Судья                                      Н.В. Никифоров

Копия верна:

Судья                                      Н.В. Никифоров

Решение вступило в законную силу «___»_________2019 <адрес> решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела в Наурском районном суде ФИО2.

Секретарь                                      ФИО7