Решение по делу № 2-3750/2023 от 24.07.2023

Дело №2-3750/2023

УИД 59RS0004-01-2021-008252-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Перми – Глазковой Н.И.,

представителя истца Холобудько М.С. – Шестакова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Холобудько М.С. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Холобудько М.С. обратился в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность жилое помещение в виде квартиры в границах г. Перми.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Холобудько М.С. зарегистрирован по месту жительства и проживает в принадлежащей ему на праве собственности 20/151 доли домовладения в виде 2-комнатной квартиры, общей площадью 34,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом по <Адрес>, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 годы, утв. постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-П. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая истцу квартира № изъята для муниципальных нужд. Администрация г.Перми взамен аварийного обязана вне очереди предоставить истцу на праве собственности отдельное равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Просит возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить вне очереди в собственность жилое помещение в виде квартиры в границах г. Перми, благоустроенное применительно к условиям г. Перми, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 34,6 кв.м.

Истец Холобудько М.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Холобудько М.С. – Шестаков С.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Перми – Куклина О.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что администрация г.Перми возражает против заявленных исковых требований. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (ст. 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 27.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, жилой дом, общей площадью 222,3 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности муниципальному образованию город Пермь 52/151; ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 8/151 доли у каждого, ФИО5 21/151 доли; ФИО6 15/151 доли; ФИО7, ФИО8 по 3/151 доли у каждого; ФИО9 5/151 доли, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (Т. I л.д. 88-102).

Согласно данным БТИ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за Холобудько М.С. зарегистрировано право собственности на 20/151 долей в праве собственности на указанное домовладение (Т. I л.д. 9).

Согласно техническому паспорту, дом является двухэтажным, многоквартирным (7 квартир) (Т. I л.д. 10-20).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, аварийным и подлежащим сносу (Т. I л.д. 21-22, 70).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений дома предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (Т. I л.д. 106).

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры земельный участок под многоквартирным домом № по <Адрес> в установленном законом порядке сформирован не был, на кадастровом учете не состоит.

Согласно сведениям домовой книги, адресным справкам Холобудько М.С., Холобудько В.М., Холобудько И.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес> (Т. I л.д. 37-38).

Заочным решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ с администрации города Перми взыскано в пользу:

-ФИО2, ФИО3, ФИО4 размер возмещения в сумме по 471 306 руб. каждому за 8/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

-ФИО5 размер возмещения в сумме 1 237 178 руб. за 21/151 долю в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

-ФИО6 размер возмещения в сумме 883 699 руб. за 15/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

-ФИО7, ФИО8 размер возмещения в сумме по 176 740 руб. каждому за 3/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

-ФИО9 размер возмещения в сумме 294 566 руб. за 5/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №.

Прекращено право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 8/151 доли у каждого в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №; ФИО5 на 21/151 долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №; ФИО6 на 15/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №; ФИО7, ФИО8 на 3/151 доли у каждого в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №; ФИО9 на 5/151 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны утратившими право пользования домовладением, расположенным по адресу: <Адрес>.

Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлялись уведомления о том, что дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с приложением копии распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам было предложено осуществить снос или реконструкцию дома. Направленная в адрес ответчиков почтовая корреспонденция, вернулась без вручения.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми «Об изъятии жилых помещений по <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты квартиры №№ в том числе квартира, в которой зарегистрирован истец и члены его семьи.

Выплата возмещения в адрес истца администрацией г. Перми не произведена, соглашение не заключено.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. 2-я Разгуляйская, д. 23, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы.

Из содержания данной программы следует, что срок расселения и сноса дома по <Адрес>, наступил в 2020 году.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить Холобудько М.С. отдельное, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, расположенное на территории г. Перми, общей площадью не менее 29,4 кв.м., взамен 20/151 долей в праве собственности на аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>. После предоставления иного жилого помещения решение суда является основанием для прекращения права собственности Холобудько М.С. на 20/151 долей в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, и возникновения права муниципальной собственности города Перми, внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости (Т. I л.д. 201-204).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба управления жилищных отношений администрации г.Перми – без удовлетворения (Т. II л.д. 104-109).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Т. II л.д. 159-167).

Разрешая заявленные исковые требования о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность жилое помещение в виде квартиры в границах г. Перми, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

Данная программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из условий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края следует, что к ДД.ММ.ГГГГ планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Пермского края.

Жилой дом по адресу: <Адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в адресный перечень многоквартирных домов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, признанных аварийными до 01.01.2017 (приложение № 2 к Региональной адресной программе).

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 – 2023 годы.

В соответствии с региональной адресной программой по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ул. 2-я Разгуляйская, д. 23 включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках программы на 2019 – 2023 годы.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 – 2023 годы утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п «Об утверждении государственной программы «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края»; направлена на переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; реализуется за счет средств бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных образований Пермского края.

Согласно п. 7.5 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 – 2023 годы, предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

-предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;

-предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;

-путем выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения;

-путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений;

-путем предоставления субсидий нанимателям жилого помещения по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения.

Таким образом, программа утверждена не во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ, ее реализация производится не за счет средств фонда, пунктом 7.5 Программы определены конкретные способы переселения собственников, при этом соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении собственнику Холобудько М.С. по договору мены другого жилого помещения не достигнуто.

Учитывая условия региональной адресной программы, изложенные в п. 7.5, принимая во внимание, что соглашение между Холобудько М.С. и администрацией г.Перми о предоставлении по договору мены другого жилого помещения не достигнуто, у истца в данном случае отсутствует права выбора способа обеспечения прав.

На основании изложенного, исковые требования Холобудько М.С. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Холобудько М.С. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья         <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>