Решение по делу № 2-2677/2021 от 26.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года                            г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего                 Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания      Сахаровой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумакова ФИО6 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Шумаков А.А. обратился в Калининский районный суд (адрес) с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям (адрес) об установлении границ земельного участка общей площадью 83 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), ГСК «Сплав», участок №, гараж №-а, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	609718,53	2326483,81
2	609721,52	2326491,34
3	609711,65	2326494,86
4	609708,68	2326487,69
1	609718,53	2326483,81

площадью земельного участка равной 83 кв.м., допустимой погрешностью 0.

В обоснование исковых требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 76,2 кв.м., назначение - нежилое здание, кадастровый №, находящийся по адресу: (адрес), ГСК «Сплав», участок №, гараж №-а, на основании решения Калининского районного суда (адрес) от (дата) дело №.

В 2019 году он обратился к кадастровым инженерам в ООО «Инженерные изыскания» по вопросу подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на земельный участок под вышеуказанным гаражом, для дальнейшего формирования земельного участка и приобретения его в собственность.

Кадастровый инженер подготовил схему. Площадь земельного участка составила 83 кв.м.

(дата) истец обратился с заявлением от (дата) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (адрес), в котором просил утвердить схему земельного участка, общей площадью 83 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), ГСК «Сплав», участок №, гараж №-а.

(дата) получил ответ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

(дата) обратился в Комитет градостроительства и архитектуры (адрес) с заявлением о внесении корректировки в проект межевания территории в границах улиц Механическая, Героев Танкограда, Ферросплавная, Сормовская 2-я в (адрес). (дата) получил ответ №/гп, об отказе.

Истец Шумаков А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (адрес) представитель Гулина Г.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. В удовлетворении требований просил отказать.

Третье лицо ГСК «Сплав» представитель в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Комитет архитектуры и градостроительства (адрес) представитель в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Образование земельных участков регламентировано нормами земельного законодательства.

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истец Шумаков А.А. является членом ГСК «Сплав» и владельцем гаража № «А» в данном кооперативе, при этом вступительные и членские взносы уплачены им в полном объеме.

Вышеуказанный гараж № «А» расположен на участке № по (адрес) и (адрес) и построен истцом в 2018 году за счет собственных средств, при этом как следует из справки ГСК «Сплав» от (дата), строительство гаража произведено в соответствии с генеральным планом ГСК «Сплав», земельный участок ГСК «Сплав» отведен на основании решения Исполнительного комитета от (дата) №, арестов, запрещений и иных обременений на гараж, возведенный Шумаковым А.А., не имеется.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

На основании ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Сведения о том, что истцу Шумакову А.А.. земельный участок по адресу: (адрес), ГСК «Сплав», участок №, гараж №-а был предоставлен на каком-либо вещном праве отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Сведения о проведении межевания используемого Шумаковым А.А. земельного участка по адресу (адрес), ГСК «Сплав», участок № для установления фактических границ земельного участка отсутствуют.

Описание местоположения границ земельного участка и его площадь относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ст. 7 ФЗ N 221 "О государственном кадастре недвижимости").

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от (дата) N221 "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 10 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Пункт 3 ст. 20 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Статья 22 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает исчерпывающий перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относятся: межевой план, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимого имущества, копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель.

Материалами дела установлено, что истец Шумаков А.А. не обращался в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости с предоставлением необходимого пакета документов для рассмотрения данного заявления. Кроме того, Шумаков А.А. не входит в круг лиц, которым предоставлено право на обращение с заявлением о кадастровом учете изменений уникальных характеристик земельного участка - его площади.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от (дата) N 221 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, а именно, с лицами, обладающими смежными земельными участками на определенном праве.

Согласование местоположения иных смежных участков истцом Шумаковым А.А не проводилось, в связи чем невозможно установить отсутствие спора по границам.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу о необходимости в заявленных истцом требованиях отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шумакова ФИО7 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об установлении границ земельного участка – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                  А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено         29 июня 2021 года

Судья:                                 А.И. Лысаков