Решение по делу № 2-2854/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-2854/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2018 года                             город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи                                        Лихомана В.П.,

при секретаре                                Шурдумове А.Х.,

с участием

представителя истицы Верещагиной М.С.            Мартиросяна А.В.,

представителя ответчика

администрации г. Пятигорска                     Григоряна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-2854/2018 по исковому заявлению Верещагиной М. С. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на реконструированное здание,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, а также судебном заседании суду сообщил, что истице Верещагиной М.С. на основании решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит торговый павильон №, литер 9, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» истицей заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты>, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора аренды земельного участка, на участке имелся объект незавершенного строительства – торговый павильон №.

Истицей за собственные средства, для улучшения торгового помещения, самовольно, без разрешения администрации, был реконструирован данный павильон, принадлежащий ей на праве собственности.

Согласно паспорту объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ИП ФИО1, павильон является одноэтажным зданием, общей площадью 10,0 кв.м.

Согласно техническому обследованию и заключению по состоянию строительных конструкций нежилого здания литер 9 (торговый павильон №), составленному ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве строения выполнены требования СНиП.

Согласно протоколу лабораторно-инструментальных исследований №р от ДД.ММ.ГГГГ превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СанПиН 2.6.1.2523-09, не установлено.

Согласно справке ОНД и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Ставропольскому краю расстояние между зданиями и сооружениями соответствует действующим нормам, наружное водоснабжение имеется.

При обращении в администрацию г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию нежилого здания (торгового павильона №), истице было предложено обратиться в суд ввиду того, что реконструкция выполнена самовольно, без соответствующего разрешения.

По изложенным основания представитель истицы просил суд признать, за ней – Верещагиной М.С. право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание литер 9 (торговый павильон №), общей площадью 10,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика возражал в отношении иска, так как считает, что отсутствуют основания для признания за истицей права собственности на самовольно реконструированный объект, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истица, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явились, несмотря на то, что были извещены о его времени и месте.

От представителя указанного третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

    Заслушав объяснения представителей сторон, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, Верещагиной М.С. на основании решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит торговый павильон №, литер 9, - объект незавершенного строительства 98% готовности по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» истицей заключен договор аренды земельного участка № площадью 32 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора аренды земельного участка, на участке имелся указанный выше объект незавершенного строительства – торговый павильон №.

Истицей за собственные средства, для улучшения торгового помещения, самовольно, без разрешения администрации г. Пятигорска, был реконструирован указанный объект, завершено его строительство.

Согласно паспорту объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, павильон является одноэтажным зданием, общей площадью 10,0 кв.м.

При обращении в администрацию г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию нежилого здания (торгового павильона №), истице было предложено обратиться в суд ввиду того, что реконструкция выполнена самовольно, без соответствующего разрешения.

Поскольку работы по завершению строительства объекта проводились без получения разрешения органа местного самоуправления, его реконструкция является самовольной.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому обследованию и заключению по состоянию строительных конструкций нежилого здания литер 9 (торговый павильон №), составленному ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве объекта соблюдены требования СНиП.

Согласно протоколу лабораторно-инструментальных исследований №р от ДД.ММ.ГГГГ превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СанПиН 2.6.1.2523-09, не установлено.

Согласно справке ОНД и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Ставропольскому краю расстояние между зданиями и сооружениями соответствует действующим нормам, наружное водоснабжение имеется.

Как следует из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 в абз. 2 п. 26, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом при рассмотрении дела, разрешение на возведение указанного объекта истице органом местного самоуправления не выдавалось, притом, что до продолжения работ по завершению его строительства она имела зарегистрированное право собственности на него, как на объект незавершенного строительства 98% готовности.

Согласно абз. 3 п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения при строительстве и реконструкции указанного объекта архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, доказательств несоответствия его параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также доказательств того, что в результате возведения и реконструкции истицей этого объекта создается угроза жизни и здоровью граждан, которая явилась бы препятствием к признанию за ней права собственности на него, в то время как истицей представлены доказательства отсутствия таких нарушений.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Целевое назначение земельного участка, на котором расположен спорный объект, соблюдено.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным его Президиумом 19 марта 2014 года, из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу приведенных выше и установленных судом обстоятельств, иск Верещагиной М.С. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В соответствии ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 9 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,0 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░