Решение по делу № 33-6651/2022 от 20.06.2022

Судья –Жданова О.В.

Дело № 33 –6651/2022

Суд первой инстанции дело № 2-28/2022

УИД 59RS0002-01-2021-004013-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Петуховой Е.В.

при секретаре Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 15.08.2022 года дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» на решение Индустриального районного суда г.Перми от 24.01.2022 г., которым постановлено:

«Взыскать солидарно с Куштановой Евгении Ильфатовны и Мухрановой Екатерины Игоревны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» задолженность в размере 51 069, 39 руб.

Взыскать с Куштановой Евгении Ильфатовны и Мухрановой Екатерины Игоревны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» расходы по оплате госпошлины в размере по 866, 04 руб., всего 1 732, 08 руб.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», предъявленных к Нечаеву Андрею Аркадьевичу, Нечаеву Юрию Пименовичу, Мухрановой Полине Игоревне – отказать.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с требованиями к Куштановой Евгении Ильфатовне, Нечаеву Андрею Аркадьевичу, Нечаеву Юрию Пименовичу, Мухрановой Полине Игоревне, Мухрановой Екатерине Игоревне о взыскании задолженности за потребленный газ за период с 22.09.2017 г. по 21.09.2020 г. в размере 562 779, 89 руб.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

22.09.2020 г. при совместной проверке абонентов специализированной организацией «АО «Газпром газораспределение Пермь») совместно с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»), было выявлено незаконное (самовольное) подключение газа жесткой сцепкой на металлической трубе жилого дома по адресу ****, собственниками которого являются ответчики.

Потребители газа за заключением договора поставки газа не обращались, пуск газа в жилой дом произвел своими силами. Поставщик газа информацией о подключении к действующей сети данного потребителя не владеет.

Таким образом, ответчики безучетно и без ведома поставщика, потребляли газ, при этом оплату за него не производили.

Со слов ответчика Куштановой Е.И. подключение газового оборудования в жилом доме было произведено 24.11.2003 г.

В жилом помещении показания прибора учета газа не могут быть приняты к учету, поскольку установленный счетчик газа не соответствует требованиям, указанным в п.п. 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с п.62 Правил №354, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 г. №42-п плата за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги подлежит доначислению исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения до даты устранения потребителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, истец просит взыскать с ответчиков в долевом порядке, исходя из доли в праве собственности каждого ответчика, материальный ущерб в размере 562 779, 89 руб. исходя из максимального, круглосуточного расхода природного газа в соответствии с мощностью установленного оборудования.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе просит решение суда изменить в части размера подлежащей взысканию задолженности, взыскав ее со всех собственников жилого помещения. Собственники без ведома Поставщика безучетно потребляли газ с 2003 года, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе ранее принятыми судебными актами с участием тех же сторон, в связи с чем истец предъявил ответчикам задолженность за безучётное потребление за 3 года предшествующие составлению акта, принимая во внимание срок исковой давности. Заявитель считает, что суд неверно истолковал положения п. 62 Правил № 354 утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 г. и взыскал задолженность лишь за три месяца предшествующих дате проверки. Законодателем не установлен запрет на взыскание задолженности более чем за три месяца. Ограничение доначисления платы за потребленный коммунальный ресурс возможно только в ситуации отсутствия информации о дате подключения. Полагает, что выполненный истцом расчет полностью соответствует положениям п. 62 Правил № 354. Взыскивая задолженность ограничиваясь 3 месяцами, суд так же указывает, что производит расчет исходя из норматива потребления, поскольку прибор учета не пригоден для эксплуатации, однако не применяет при расчете норматив 10, как того требуют положения п.62 Правил 354. Так же истец находит не соответствующим нормам материального права вывод суда о том, что задолженность подлежит взысканию только с собственников, фактически проживающих в жилом помещении и пользующихся коммунальным ресурсом. Неиспользование собственниками жилого помещения не освобождает их от обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ( п.11 ст. 155 ЖК РФ). Доказательств, что собственники, не проживающие в доме, фактически не могли пользоваться услугой газоснабжения и не пользовались ей, материалы дела не содержат. Газ по указанному адресу использовался преимущественно в целях отопления жилого дома, для поддержания жилого помещения в технически исправном состоянии, соответствующим санитарным нормам, в чем заинтересованы все собственники, заботясь о своем имуществе, а не только проживающие в нем лица. При этом согласно положениям п.86 Правил № 354 перерасчет платы за коммунальную услугу, предоставленную в целях отопления, не производится. Сам факт регистрации собственников в указанном доме свидетельствует о том, что именно этот дом они избрали в качестве основного места жительства. Наличие у них иных жилых помещений не свидетельствует о неиспользовании ими жилого дома. Считает, что собственники, ссылающиеся на факт их проживания в иных жилых помещениях, не лишены права регрессного требования к лицам, фактически допустившим несанкционированное потребление природного газа.

Представитель истца на доводах жалобы настаивал.

Ответчик Куштанова Е.И. и ее представитель возражали против удовлетворения жалобы.

Ответчик Нечаев Ю.П. с доводами жалобы не согласился.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

При рассмотрении спора установлено и следует из материалов дела, что 22.09.2020 г. комиссией в составе представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и АО «Газпром газораспределение Пермь», а также участкового уполномоченного полиции, в присутствии ответчика Куштановой Е.И. составлен акт об обнаружении несанкционированного (самовольного) подключения жесткой сцепкой на металлические трубы к газопроводу по адресу **** в отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией на поставку газа. Со слов Куштановой Е.И потребление газа осуществляется примерно с 2008 г. (л.д. 8).

По данному факту в отношении ответчика Куштановой Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении от 27.10.2020 г. (л.д. 9).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №5-1159/2020 постановлением от 17.12.2020 г. ответчик Куштанова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 02.03.2021 г., оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования Куштановой Е.И. к АО «Газпром газораспределение Пермь», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании договора на поставку газа заключенным оставлены без удовлетворения.

Ответчики Куштанова Е.И. (доля в праве 1/9), Мухранова Е.И. ( доля в праве 1/9) Мухранова П.И. (доля в праве 1/9), Нечаев Ю.П. ( доля в праве 1/3) Нечаев А.А. (доля в праве 1/3) являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу ****, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Площадь жилого дома составляет 149, 6 кв.м. (л.д. 10-11, 45-46).

Все ответчики имеют регистрацию по адресу ****, что подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 35-38).

Нечаев Ю.П., Нечаев А.А., Мухранова П.И. представили в материалы дела доказательства наличия в собственности иных жилых помещений и доказательства подтверждающие их проживание по иным адресам и несение ими расходов за эти жилые помещения, отрицая как факт проживания в жилом доме по адресу: **** так и факт пользования коммунальными ресурсами по указанному адресу.

Суд первой инстанции, установив, указанные выше обстоятельства пришел к выводу, что надлежащими ответчиками по иску о взыскании задолженности за потреблённый газ являются ответчики фактически проживающие в жилом доме и использующие коммунальный ресурс Куштанова Е.И., Мухранова Е.И., которые несут солидарную обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг. При этом ответчики Нечаев А.А., Нечаев Ю.П., Мухранова П.И., хотя и являются долевыми собственниками жилого дома, а также зарегистрированы по адресу ****, к которому осуществлено самовольное подключение, но в указанном помещении не проживают, несут расходы по оплате коммунальных услуг по иным адресам, самовольное подключение не осуществляли, коммунальной услугой по газоснабжению в данном помещении не пользуются, то оснований для взыскания с них задолженности в связи с бездоговорным потреблением газа не имеется.

Разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию задолженности в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети, суд первой инстанции, указав, что расчет должен производиться исходя их норматива потребления, ввиду неисправности прибора учета, произвел расчет исходя из произведения мощности потребляемого оборудования, указанного в акте об обнаружении несанкционированного подключения, и его круглосуточной работы за 3 месяца предшествующие проведению проверки, отказав истцу в удовлетворении оставшейся исковых требований.

Коллегия с выводами суда первой инстанции в части размера подлежащей взысканию задолженности и круга ответчиков, с которых задолженность подлежит взысканию, а так же периодом, за который она подлежит взысканию, согласиться не может.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

В силу ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 13.07.2006 N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8115) нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения устанавливаются по следующим направлениям его использования:

- пищеприготовление;

- приготовление горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (включая стирку белья) в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения:

- индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) и т.п. (п.2.1)

При использовании в жилых помещениях газа по нескольким направлениям объемы потребления природного газа, определенные по соответствующим нормам, складываются ( п. 2.2).

Для удобства расчеты норм производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года.

Нормы потребления газа на приготовление пищи и горячей воды устанавливаются в кубических метрах на одного человека в месяц.

Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема.

Нормы потребления газа на бытовые нужды населения определяются теплотехническими расчетами с учетом требований действующих нормативных документов, устанавливающих нормы расхода теплоты на соответствующие цели. ( п.2.4).

Нормы потребления природного газа населением рассчитываются для каждого региона (субъекта Российской Федерации) (далее - регион) с учетом его природно-климатических, демографических и социально-экономических особенностей. ( п.2.4)

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Статьи 30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность собственника и членов семьи собственника жилого помещения своевременно и в полном объеме производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном определении судом первой инстанции размера задолженности за 3 месяца, предшествующих дате проведения проверки, заслуживают внимания.

Вопреки выводам суда первой инстанции, исходя из буквального толкования положений п. 62 Правил № 354 следует, что доначисление размера платы производится за период, начиная с даты такого подключения до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения и лишь при невозможности установить дату такого подключения, начисление производится за период с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца предшествующие месяцу в котором выявлено такое подключение.

Таким образом, требование истца о взыскании платы доначисленной за потребление газа в пределах срока исковой давности предшествующих дате проведенной проверки (за 3 года), при установлении даты несанкционированного подключения 24.11.2003 г. соответствует положениям п.62 Правил № 354.

Стороной ответчиков в ходе рассмотрения дела не отрицался факт пуска газа в дом еще в 2003 году, на указанные обстоятельства ссылалась и ответчик Куштанова Е.И. при обращении в суд с исковыми требованиями о признании договора на поставку газа заключенным.

При определении размера платы, подлежащего начислению за потребленный ответчиками газ, судебная коллегия приходит к выводу, что ввиду непредставления по запросу документов, подтверждающих максимальную мощность газопринимающего оборудования, установленного в жилом помещении ответчиков, расчет должен быть произведен исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц – 5, которые в том числе являются и долевыми собственниками жилого дома.

Оснований для взыскания задолженности исключительно с лиц фактически проживающих в жилом помещении и пользующихся коммунальными ресурсами судебная коллегия не находит.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, в отсутствие доказательств отсутствия технической невозможности установки прибора учета, принимая во внимание, что потребление газа, осуществляется в том числе и в целях отопления жилого дома исходя из отапливаемой площади, и принимая во внимание положения п.11 ст.155 ЖК РФ возлагающего на собственника обязанность по оплате коммунальных услуг независимо от факта использования им жилого помещения, а так же факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети, в отсутствие договорных отношений с истцом, судебная коллегия приходит к выводу, что ответственность по оплате потребленного природного газа должна быть возложена на всех собственников пропорционально их доле в праве собственности на жилой дом.

Истцом первоначально к иску был приложен расчет стоимости потребленного газа за спорный период, исходя из норматива потребления и количества потребителей, зарегистрированных в жилом помещении – 5 человек, площади жилого дома, норматива потребления на отопление за 1 кв.м. и норматива потребления на приготовление пищи на 1 человека, без применения повышающего коэффициента. Стоимость потребленного коммунального ресурса составила 283314,71 рублей. С применением повышающего коэффициента 10, предусмотренного положениями п. 62 Правил 354 стоимость потребленного природного газа за спорный период ответчиками составит 2833 147,10 рублей.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков стоимости потреблённого природного газа в размере 562 779, 89 руб., соответственно судебная коллегия удовлетворяет требования истца в указанном размере, пропорционально долям ответчиков в праве собственности на жилое помещение и в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» подлежит взысканию задолженность по оплате за газ с Куштановой Евгении Ильфатовны, Мухрановой Полины Игоревны, Мухрановой Екатерины Игоревны по 62 531,11 рублей с каждого; Нечаева Андрея Аркадьевича, Нечаева Юрия Пименовича по 187 593, 28 рублей с каждого.

При этом доводам ответчиков о неиспользовании в спорный период коммунальной услуги газоснабжение, ввиду использования в качестве коммунального ресурса для теплоснабжения и приготовления пищи электрической энергии, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.

В соответствии с положениями 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина.

Принимая во внимание изложенное решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оно подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 199,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 24.01.2022 г. изменить в части размера подлежащей взысканию задолженности и круга лиц с которых она подлежит взысканию.

Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» задолженность по оплате за газ с ответчиков:

Куштановой Евгении Ильфатовны, Мухрановой Полины Игоревны, Мухрановой Екатерины Игоревны по 62531,11 рублей с каждого;

Нечаева Андрея Аркадьевича, Нечаева Юрия Пименовича по 187593, 28 рублей с каждого.

Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в возврат госпошлины с ответчиков:

Куштановой Евгении Ильфатовны, Мухрановой Полины Игоревны, Мухрановой Екатерины Игоревны по 980,87 рублей с каждого;

Нечаева Андрея Аркадьевича, Нечаева Юрия Пименовича по 2942,59 рублей с каждого.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)