Решение по делу № 2-1484/2021 от 09.04.2021

Дело № 92RS0003-01-2021-001700-89

Производство № 2-1484/2021

Категория 2.127

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                                      28 июня 2021 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Музыченко А.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Собакиной Н.А., представителя ответчика ООО «<адрес>» - Микушина А.С., представителя третьего лица Госжилнадзора Севастополя – Пома А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Севастополя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» о возложении обязанности совершить определенные действия,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Севастополя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>), в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: обязать ответчика произвести собственникам и нанимателям жилых помещений перерасчет расходов за дополнительное (отдельной строкой) начисление платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в размере 0,85 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения по следующим многоквартирным домам:

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> 1 – с 01.02.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.02.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.05.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> с 01.05.2019 года по 31.12.2020 года;

- взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета.

Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства, в результате которой было установлено, что ООО «<данные изъяты>» за весь период управления многоквартирными домами было начислено за содержание внутридомового газового оборудования в размере 0,85 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц дополнительной строкой в платежных документах, за весь период управления многоквартирными домами была начислена сумма 874 540,94 рублей, столько же и было оплачено потребителями. При этом общее собрание собственников по вопросу способа определения расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах не проводилось, что привело к нарушению требований жилищного законодательства и нарушению прав неопределенного круга лиц, в интересах которых и обратился прокурор с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица – Госжилнадзора Севастополя в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Третьи лица – Департамент городского хозяйства города Севастополя и Правительство Севастополя в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили, явку представителей не обеспечили.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при указанной явке.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

        В соответствии с п. 17 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Постановление № 491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ 4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Абзацем 3 пункта 5 Постановления № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") 21. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2017 года № 977-ПП «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения, расположенного на территории города Севастополя» (далее - Постановление № 977) установлен размер платы за содержание жилого помещения, расположенного на территории города Севастополя, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма государственного жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению № 977 в городе Севастополе для категории многоквартирных домов «10 этажные и выше, оборудованные лифтом» размер платы за содержание жилого помещения установлен:

- за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года – 17,33 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц;

- за период с 01.01.2020 – 18,67 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Приложение № 2 к постановлению Правительства № 977 утвержден перечень работ (услуг), выполнение которых осуществляется за счет платы за содержание жилого помещения, в которых, в том числе, включены работы по содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения (при их наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме).

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты>» требований жилищного законодательства, в результате которой установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО7 назначенный на должность своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № №, который является единоличным руководителем указанной управляющей компании.

Также в результате проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» выставляет плату за обслуживание внутридомового газового оборудования в размере 0,85 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц дополнительной строкой в платежных документах.

За весь период управления 14 многоквартирными домами управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» за содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов начислено 874 540,94 рублей, столько же было и оплачено потребителями.

Вместе с тем, также установлено, что общее собрание собственников по вопросу способа определения расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района 07.10.2020 год директору ООО «<данные изъяты>» внесено представление, которое было рассмотрено 12.11.2020 года, в устранении выявленных нарушений прокурору отказано.

По направленным материалам проверки в Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя 21.10.2020 года Госжилнадзором вынесено постановление о назначении административного наказания директору ООО «<данные изъяты>» ФИО8 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 17.03.2021 года жалоба ФИО9 на вышеуказанное постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих устранении указанных нарушений ответчиком не представлено, меры, направленные на устранение нарушений прав и интересов собственников жилых помещений, ответчиком не приняты.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и признание уточненных исковых требований в полном объеме, учитывая совокупность исследованных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленинского района города Севастополя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» произвести собственникам и нанимателям жилых помещений перерасчет расходов за дополнительное (отдельной строкой) начисление платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в размере 0,85 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения по следующим многоквартирным домам:

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.02.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.02.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.05.2019 года по 31.12.2020 года;

- <адрес> – с 01.05.2019 года по 31.12.2020 года;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью» в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 02.07.2021.

Судья                                              П.С. Струкова