Решение по делу № 2-964/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-964/2023

55RS0026-01-2023-000539-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре Абубакировой К.Р.,

при помощнике судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес>Ч с кадастровым номером №, общей площадью 59,1 кв.м., по адресу: <адрес>, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. Часть жилого дома является частью здания с кадастровым номером №. С целью улучшения жилищно-бытовых условий истец произвела реконструкцию жилого помещения, в результате которой площадь жилого помещения 1Ч составляет 118 кв.м. Истец указывает, что жилое помещение 1Ч, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением ООО «Альфа-проект» от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца в Администрацию Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес> для получения разрешения на реконструкцию жилого помещения было отказано, поскольку разрешение на строительство объекта капитального строительства (жилой дом) выдается до начала строительства объекта. Таким образом, оформить произведенную реконструкцию принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Просит сохранить здание, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; сохранить жилое помещение 1Ч с кадастровым номером 55:20:150101:3677, общей площадью 118 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 118 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение 1Ч, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежаще.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представил технический план здания в обоснование площади многоквартирного дома и жилого помещения, входящего в его состав.

Представитель ответчика Администрации Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в материалы дела заявление, в котором указано об отсутствии возражений со стороны администрации против удовлетворения заявленных требований, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений против исковых требований не заявили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнение     представителя истца, суд приходит к следующему.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Пунктом 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» определено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес>, общей площадью 59,1 кв.м., назначение - жилое, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Актуальность указанных сведений подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости в виде выписки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 55-55/024-55/224/010/2015-6474/1. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 114,9 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, в своем составе имеет два жилых помещения:

- с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м.,

- с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м.

Согласно копии из лицевого счета квартиросъемщика №, представленной администрацией Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение 2Ч, проживают ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Из технического паспорта жилого помещения (части жилого дома) № в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанное жилое помещение общей площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., подсобной - 16,4 кв.м., литера А состоит из: кухни, трех комнат, сан.узла, коридора и веранды.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого помещения № с кадастровым номером № составляет 118 кв.м. на основании требований Приказа Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и установлено судом, истец обратилась в Администрацию Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию по адресу: <адрес>

Администрацией Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 14.12.2022 истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию поскольку, факт реконструкции был установлен до обращения за разрешением на реконструкцию.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии истцами представлено заключение ООО «Альфа-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что произведенные изменения, расположенные в жилом помещении 1Ч многоквартирного дома по адресу: <адрес>, являются реконструкцией. Указанные изменения соответствуют установленным действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям. Квартира пригодна для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в квартире и в многоквартирном доме, а также на смежных земельных участках.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Самовольной постройкой, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, поскольку оно возведено (реконструировано) без получения соответствующих разрешений.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 указанного Постановления следует, что несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного в порядке статьи 304 Гражданского кодекса РФ иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Учитывая, что истец возвела пристройку к уже существующему дому, тем самым увеличив общую площадь указанного жилого дома, суд приходит к выводу о фактической реконструкции истцом объекта капитального строительства.

Вместе с тем при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект недвижимости в реконструированном виде.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку реконструкция части жилого дома произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, при этом выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не установлено.

Собственники помещения 2Ч в данном многоквартирном жилом доме не представили возражений относительно произведенной реконструкции жилого помещения истца.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения 1Ч с кадастровым номером № составляет 118 кв.м. Площадь рассчитана в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 года № П/0393.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена перепланировка квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Поскольку помещение 1Ч с кадастровым номером № реконструкция которого осуществлена, является частью всего жилого многоквартирного дома, в результате реконструкции которой изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома и его частей, измененных в результате реконструкции.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, заФИО1 подлежит признанию право собственности на жилое помещение 1Ч, общей площадью 118 кв.м., с кадастровым номером 55:20:150101:3677, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Определением Омского районного суда Омской области от 10.03.2023 года истцу предоставлена рассрочка уплаты государственной пошлины в сумме 6 498 рублей до рассмотрения дела по существу, однако государственная пошлина истцом до вынесения решения суда не уплачена, ввиду чего подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - часть жилого дома, общей площадью 118 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1Ч, в реконструированном и переустроенном виде.

Сохранить здание (многоквартирный жилой дом), с кадастровым номером №, площадью 173,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - часть жилого дома, общей площадью 118 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, помещение 1Ч, в реконструированном и переустроенном виде.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 498 рублей.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении здания (многоквартирного жилого дома) и жилого помещения (квартиры) на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                   Я. А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 года.