Решение по делу № 2-6743/2024 от 07.08.2024

Дело № 2-6743/2024

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                   <адрес>

              Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугета Р.Ш., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ховалыг Сайлык Геннадьевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» (далее, МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва») о взыскании суммы оплаты проезда к месту отдыха и обратно в период очередного отпуска в размере <данные изъяты> руб., возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, указав в обоснование, что истец работает в МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном оплачиваемом отпуске. Во время отпуска истец отдыхала со своей семьей в <адрес>, для проведения отпуска истец выехала по маршруту <данные изъяты> и обратно <данные изъяты> автобусом. Расходы на проезд составили <данные изъяты> руб. на истца ФИО2, сына ФИО2-Б.А., сына ФИО4, сына ФИО4-Б.А. Истцу данные расходы ответчиком не оплачены. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец Ховалыг С.Г. и ее представитель по ордеру Аракчаа А.К-К. не явились, о времени и месте извещены.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва», третьего лица Департамента по образованию мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Провозглашая право каждого на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность и проживает в неблагоприятных природно-климатических условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).

          Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (вступающего в силу с 01.01.2022) г. Кызыл относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

          Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

             Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесён к местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 8 решения Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 № 91 «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла» лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета                            г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Ховалыг С.Г. действительно работает в МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» в должности <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на себя и на своих детей, компенсация оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не произведена, в связи с отсутствием в плане финансово-хозяйственной деятельности организации расходов на реализацию положений, указанных Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно приказу заведующей МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ Ховалыг С.Г. находилась в отпуске за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ховалыг С.Г. отдыхала со своей семьей в <адрес>.

Согласно свидетельствам о рождении I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ЛЖ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ЛЖ № ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их матерью является ФИО5.

Так, из билетов на проезд в автобусе междугороднего и пригородного назначения №№, №, №, №, следует, что ФИО2 с членами семьи, с несовершеннолетними детьми ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила поездку автомобильным транспортом по маршруту <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 07.00 час., с оплатой проезда в размере 2250 руб. на ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на остальных по 4500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с указанными несовершеннолетними детьми на автобусе междугороднего и пригородного назначения выехала из <адрес> в <адрес>, стоимость проезда составила 4500 руб. на каждого, что подтверждается билетами на проезд в автобусе №№, №, №, №.

Соответственно, стоимость проезда к месту использования отдыха и обратно составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Ответчиком подтверждается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не пользовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на себя и на своих детей, компенсация оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не произведена в связи с отсутствием в плане финансово-хозяйственной деятельности организации расходов на реализацию положений, указанных Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Заявляя требования о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на оплату проезда до места использования отпуска и обратно, истец, ссылается на ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4521-1 и ст. 325 ТК РФ.

Суд, руководствуясь положениями статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 8 решения Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 № 91 «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла», приходит к выводу о том, что истец фактически понес расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которые подтверждаются проездными документами, отсутствие финансовых возможностей у ответчика не является основанием для отказа истцу в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку право на возмещение расходов по оплате проезда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях гарантировано трудовым законодательством.

Таким образом, с МБДОУ «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» в пользу Ховалыг С.Г. подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на нее и на ее несовершеннолетних детей, в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1).

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

ФИО2 оплатила услуги представителя на сумму <данные изъяты> рублей, представитель истца по ордеру Аракчаа А.К-К. по договору оказания юридической помощи составил исковое заявление, в судебном заседании истец и ее представитель не участвовали, отложений судебного заседания не было, судебное заседание состоялось только ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание категорию рассматриваемого спора, с учетом полного удовлетворения исковых требований, суд считает, что судебные расходы истца подлежат возмещению частично в размере <данные изъяты> рублей.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ховалыг Сайлык Геннадьевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» (ИНН 17010248736) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации № серии 716230) компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                         Р.Ш. Кужугет