Решение по делу № 2-667/2024 от 22.01.2024

Дело № 2-667/2024

УИД 42RS0013-01-2024-000140-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 03 мая 2024 года дело по иску Климовой Н. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Климова Н.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

            Требования мотивированы тем, что 26.03.2021 истец обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано, т.к. нет требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 10 месяцев 21 день.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> льготные пенсии медикам были отменены.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды обучения на курсах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец с решением ОСФР не согласна, с учетом уточнений (л.д. 42), просит признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в стаж Климовой Н.Н. по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>.

период обучения на курсах профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Климова Н.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 29), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб. (л.д. 30).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 28), полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу – Еремина О.С., действующая на основании доверенности (л.д. 32), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

Заслушав лиц участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не может являться основанием для не включения периодов работы в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав граждан, в настоящее время постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в пункте 20 части 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список от 29 октября 2002 г. N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список от 22 сентября 1999 г. N 1066).

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список от 6 сентября 1991 г. N 464);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Из приведенных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: выполнении работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 4 Правил, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 5 Правил, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы; в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Согласно пункту 15 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" диспансеры, в том числе противотуберкулезный, являются учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.

п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В пункте 1 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшего в спорный период работы истца, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. N 395 (действие которого распространяется на периоды до 1 ноября 1999 г. - Письмо Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000 г. N 3948/1-17, 06-25/8625), была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения

В пункте 2 этой же Номенклатуры указывается, что учреждения, входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений или подчиненные медицинским вузам, являются клиниками. При этом также указывается, что лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры (в том числе                                  противотуберкулезный), родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями, не менее чем на 50%, являются клиническими учреждениями (отделениями).

Из материалов дела следует, 26.03.2021 Климова Н.Н. обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 34-35).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как нет требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. На дату обращения, стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 10 месяцев 21 день (л.д. 21).

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>.

с 01.061999 по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> льготные пенсии медикам были отменены.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды обучения на курсах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы Климовой Н.Н. включены в страховой стаж по общим основаниям (л.д. 36-37).

Из трудовой книжки истца следует, Климова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству врачом фтизиатром для обеспечения ночных дежурств в <адрес> противотуберкулезный диспансер, с ДД.ММ.ГГГГ принята на постоянную работу врачом-фтизиатром лечебно-туберкулезного отделения, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом фтизиатром противотуберкулезного диспансера <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом – физиотерапевтом в Государственное медицинское учреждение «Узловая больница <адрес>» Западно-Сибирской железной дороги», которое было переименовано в НУЗ «Узловая больница на станции Новокузнецк ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом и по совместительству врачом-фтизиатром на 0,5 ставки НУЗ «Узловая больница на станции Новокузнецк ОАО «РЖД», которое было переименовано в ЧУЗ «Больница «РЖД - Медицина» <адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-терапевтом по совместительству врачом-физиотерапевтом в ГБУЗ «Междуреченская городская больница» (л.д. 12-16).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КПГ на пхв «Горлдской центр фтизиопульмонологии» Акимата <адрес> (л.д. 44-46), Климова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) принята врачом фтизиатром для обеспечения ночных дежурств с оплатой за фактически отработанные часы в размере 1,0 ставки. В данный период работала по совместительству врачом фтизиатром, в размере 1,0 ставки в туберкулезном отделении для больных костно - суставным и урогенитальным туберкулезом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) принята на постоянную работу врачом фтизиатром легочно-туберкулезного отделения №. В данный период работала по совместительству врачом фтизиатром, в размере 1,0 ставки в туберкулезном отделении для больных костно - суставным и урогенитальным туберкулезом; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в соответствии с Законодательством Республики Казахстан по ст. 31 п.6 КЗОТ (отказ от перевода на работу в другую местность вместе с учреждением); ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) принята врачом фтизиатром на 1 ставку в легочно-туберкулезное отделение №. В данный период работала по совместительству врачом фтизиатром, в размере 1,0 ставки в туберкулезном отделении для больных костно - суставным и урогенитальным туберкулезом; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан (собственное желание), в связи с переменой места жительства. Данные о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет в имеющейся документации отсутствуют.

В справке содержатся сведения о переименовании предприятия, согласно которым на основании приказа Городского отдела здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Целиноградский городской противотуберкулезный диспансер и <адрес> противотуберкулезный диспансер объединены с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> противотуберкулезный диспансер. На основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении исторических наименований Уральской, Целиноградской, Чимкентской областей» <адрес> переименован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Целиноградский противотуберкулезный диспансер <адрес> отдела здравоохранения облисполкома Казахской ССР переименован в <адрес> противотуберкулезный диспансер. Указом Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> - столица Республики Казахстан переименован в <адрес> - столицу Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> противотуберкулезный диспансер по решению Акима <адрес> «О создании государственных учреждений в сфере здравоохранения <адрес>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в Государственное учреждение «Противотуберкулезный диспансер» <адрес>. На основании Постановления акима <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Противотуберкулезный диспансер» <адрес> реорганизовано в Государственное коммунальное казенное предприятие «Противотуберкулезный диспансер» Государственного учреждения «Управление здравоохранения <адрес>». На основании Постановления акима <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное коммунальное казенное предприятие «Противотуберкулезный диспансер» акимата <адрес> реорганизовано в «Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения» "Городской центр фтизиопульмонологии" акимата <адрес>.

Согласно архивным справкам №-НДА/16 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога (л.д. 43), № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес> (л.д. 47, 48) Климова Н.Н. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером предрейсовых осмотров здравпункта ПЧ-35, с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-физиотерапевтом в больницу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена цеховым врачом-терапевтом на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-физиотерапевта, уволена с ДД.ММ.ГГГГ переводом в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Новокузнецк» ОАО «РЖД». С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от 01,03.2005) принята в НУЗ «Узловая больница на станции Новокузнецк ОАО «РЖД» врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка терапевтического отделения поликлиники № (на станции Междуреченск) на полный рабочий день. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена от учреждения на курсы профессиональной переподготовки по специальности «Физиотерапия» с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и рабочего места за работником (Пр. № от 28.12.2005г.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена от учреждения на курсы повышения квалификации по специальности «Физиотерапия» с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и рабочего места за работником (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: отпуска без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от 20.01,2021);

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно-поликлиническое подразделение № (на станции Междуреченск) переименовано в поликлинику № (на станции Междуреченск). С ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловаябольница на станции Новокузнецк ОАО «РЖД» переименовано в Частное учреждение здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» <адрес> (сокращенное наименование - ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес>») на основании Распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГг. №/р.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного права", Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, приходит к выводу о включении Климовой Н.Н. в стаж по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>, указывая на то, что подтверждения факта уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или иными нормативными дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании вышеприведенной нормы права, суд, приходит к выводу о включении Климовой Н.Н. в стаж по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

обучения на курсах профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04.2006

обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 31).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Климовой Н. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения Климовой Н.Н. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>; периода обучения на курсах профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Климовой Н. Н. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра <адрес> противотуберкулезного диспансера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача фтизиатра диспансера <адрес>; период обучения на курсах профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Климовой Н. Н. судебные расходы по оплате юридических услуг 12 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов свыше 12 000 рублей отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья:                     подпись                              Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 3 мая 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2024 года.

    Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-667/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья:                                                            Е.Ю. Белобородова