Решение по делу № 2-36/2015 (2-638/2014;) от 18.12.2014

Дело № 2-36/2015

                     Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

с. Березовка                                    28 января 2015 года

    Березовский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи                        Курбатова А.Б.,

при секретаре                                Кановой Г.И.,

с участием истицы                                Крапивиной Е.А.,

представителя ответчика                            Гладких Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Березовка гражданское дело по иску

Крапивиной ФИО7 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края о включении в стаж для назначения пенсии по старости,

                    у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу УПФ РФ в Березовским районе, она просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках и курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года; периоды учебы в Кунгурском педагогическом училище <адрес> с 1989 по 1991 годы; назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФ.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж был определен в размере 22 года 1 месяц 13 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №2».

С решением комиссии истица не согласна, указывает, что в периоды нахождения в учебных отпусках трудовой договор с нею не расторгался и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. По мнению истицы, её педагогический стаж составляет более 25 лет.

В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении иска, просит обязать ответчика включить спорные периоды в её специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию.

Представитель ответчика считает, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В письменном отзыве указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены периоды заочного обучения и обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Согласно п. 5 Правил также предусмотрены периоды иной деятельности, в течение которых работник не был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня, но которые включаются в специальный стаж. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации и периоды заочного обучения в указанных правилах не поименованы. Также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы (донорские дни и др.). В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Согласно п. 5 Правил также предусмотрены периоды иной деятельности, в течение которых работник не был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня, но которые включаются в специальный стаж. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может быть зачтено в стаж работы учителя, если ему непосредственное предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом период - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Кунгурском педагогическом училище может быть включен в специальный стаж, при соблюдении данного условия. Согласно записям в трудовой книжке у Крапивиной Е.А., педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после окончания обучения, значит период учебы в Кунгурском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 1.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 98-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 3.06.2006 № 70-ФЗ, от 3.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 1.11.2007 № 244-ФЗ, от 1.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

    Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    В соответствии с п.3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

    Судом установлено:

    Истица работает в образовательных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.13-14).

    Крапивина Е.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.6-10).

Факт работы истицы в должности учителя начальных классов в МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» подтверждается копией трудовой книжки на её имя (л.д.13-14).

    В период работы учителем в указанных выше учебных заведениях истице предоставлялись дополнительные учебные отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов в Пермском государственном педагогическом университете: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По окончании ВУЗа истице выдан диплом №.

    В периоды:; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями свидетельств об окончании курсов.    

В период нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания и отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим в соответствующий период, что подтверждается копиями лицевых карточек.

О том, что в спорные периоды истица повышала квалификацию свидетельствуют выданные ей свидетельства, удостоверения.                        

    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица занималась педагогической деятельностью, истица работала учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе.

    Кроме того, истица находилась на курсах повышения квалификации в учебных отпусках в указанные ею спорные периоды.

Суд считает, время нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, в этот период за истицей сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, из которого производились удержания и перечисления налогов, в том числе и в Пенсионный фонд.

Получение высшего образования, повышение квалификации учителем является необходимым условием занятия педагогической деятельностью.

Вместе с тем не подлежат включению в специальный стаж период - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Кунгурском педагогическом училище.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может быть зачтено в стаж работы учителя, если ему непосредственное предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям в трудовой книжке у Крапивиной Е.А., педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после окончания обучения, значит период учебы в Кунгурском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы (донорские дни и др.). В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Согласно п.5 Правил также предусмотрены периоды иной деятельности, в течение которых работник не был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня, но которые включаются в специальный стаж. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, к моменту обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, специальный трудовой стаж истицы, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, составлял менее 25 лет, следовательно, истица не имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

При таких обстоятельствах иск истицы о назначении выплаты пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

Иск Крапивиной ФИО8 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края о включении в стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Крапивиной ФИО9 периоды её работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                        А.Б. Курбатов