Решение по делу № 3-55/2016 от 29.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2016 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

при секретаре Левицкой В.В.

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселевой О.А. к Западно-Сибирской транспортной прокуратуре об оспаривании дисциплинарного взыскания

установил:

Киселева О.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к Западно-Сибирской транспортной прокуратуре об оспаривании дисциплинарного взыскания, в обоснование иска указав, что с сентября 2007 года принята на службу и назначена на должность федеральной государственной службы начальника отдела документационного обеспечения Западно-Сибирской транспортной прокуратуры. Приказом Западно-Сибирского транспортного прокурора от 10 декабря 2015 года № она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явилось заключение по результатам служебной проверки, в ходе которой были выявлены существенные нарушения и недостатки в организации работы по ведению общего и секретного делопроизводства, архивного дела. Наличие указанных нарушений и недостатков явилось следствием недобросовестного исполнения истицей своих должностных обязанностей. Полагает, что заключение служебной проверки является неполным, необъективным и не всесторонним. Не установлены фаты совершения именно истицей ряда нарушений и ее вина в их совершении, не указан характер и размер вреда. Соответственно приказ от 10 декабря 2015 года № также является незаконным, так как основан на результатах недействительной служебной проверки, при отсутствии в приказе конкретных составов дисциплинарных проступков.

Просит суд признать незаконными: результаты служебной проверки, утвержденные прокурором Западно-Сибирской транспортной прокуратуры 7 декабря 2015 года в отношении Киселевой О.А. и приказ прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры от 10 декабря 2015 года № о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Определением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 20 апреля 2016 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 мая 2016 года, данное дело, на основании пункта 1 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, передано по подсудности для рассмотрения в Новосибирский областной суд.

В судебном заседании истица Киселева О.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Фирдман А.Г., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что приказом Западно-Сибирского транспортного прокурора от 30 июня 2016 года № заключение о результатах служебной проверки в отношении истицы и приказ от 10 декабря 2015 года № « О дисциплинарном взыскании Киселевой О.А.» отменены, в связи с чем, просит прекратить производство по делу, так как отсутствует предмет спора и основания для дальнейшего судебного разбирательства.

Выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, в случае если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии искового заявления, в случае если, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что приказом Западно-Сибирского транспортного прокурора от 10 декабря 2015 года №, начальник отдела документационного обеспечения Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Киселева О.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей установленных должностным регламентом.

Основанием для привлечения Киселевой О.А к дисциплинарной ответственности явилось заключение о результатах служебной проверки, утвержденное Западно-Сибирским транспортным прокурором 7 декабря 2015 года.

Вместе с тем, приказом Западно-Сибирского транспортного прокурора от 30 июня 2016 года № заключение о результатах служебной проверки от 7 декабря 2015 года в отношении Киселевой О.А. признано не влекущем юридических последствий и аннулировано, поскольку основано на документе, изготовленном с нарушением действующего законодательства; а приказ от 10 декабря 2015 года № «О дисциплинарном взыскании Киселевой О.А.» отменен.

Исходя из того, что трудовые отношения между истцом и ответчиком не прекращены, то оспариваемые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод истицы повлечь не могут, вследствие чего они не могут быть предметом судебной проверки.

Таким образом, действие заключения служебной проверки от 7 декабря 2015 года и приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 10 декабря 2015 года № в отношении истицы, которые являются предметом оспаривания по настоящему делу, прекращены, что не требует подтверждения в судебном порядке, и возможность нарушения этими ненормативными актами прав и свобод Киселевой О.А. отсутствует.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134, абзацем вторым статьи 220, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

производство по делу по исковому заявлению Киселевой О.А. о признании незаконными результатов служебной проверки, утвержденных прокурором Западно-Сибирской транспортной прокуратуры 7 декабря 2015 года и приказа прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры от 10 декабря 2015 года № о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии в отношении Киселевой О.А. прекратить.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирской областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения, путем подачи частной жалобы.

Определение вступило в законную сиул 29.07.2016 г.