Решение по делу № 2-4523/2015 от 28.04.2015

Дело № 2-4523\15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Суфияровой К.М. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Суфиярова К.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный в ОСТ ОАО УМПО КС №39. участок №. В обоснование указано, что она является членом СНТ ОАО УМПО КС №39, пользуется земельный участком № №.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка. Истец, считая отказ необоснованным просит суд признать за ней право собственности на земельный участок.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

В судебное заседание истец Суфиярова К.М. не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истца Суфияровой К.М. по доверенности Ганиева Л.Р. требования поддержала. Просила удовлетворить.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа не явился, извещен, имеется уведомление о вручении повестки. Возражений на иск на суд не представил, об уважительности неявки суд не известил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа не явился, извещен, имеется уведомление о вручении повестки.

В судебном заседании представитель третьего лица КС № ОАО УМПО по доверенности Юлдашев Д.С. против удовлетворения требований не возражал.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре судебной
практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с
садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими
объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного Президиумом
Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, для безвозмездной передачи
земельного участка в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок
находился на территории садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, выделенную до введения в действие
Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводов земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из материалов дела, истец Суфиярова К.М. является членом СТ «Озерки» Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО с ДД.ММ.ГГГГ и пользуется садовым участком №№ площадью 800 кв.м., что подтверждается членской книжкой от 2008г., справкой председателя ОСТ ОАО УМПО от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец также оплачивает членские взносы с 2008 года, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру за 2008-2015годы, задолженности не имеет.

Согласно постановлению главы Администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация «Коллективный сад № «Озерки» НПП «Мотор» зарегистрирована в форме общественной организации с открытием расчетного счета в банке в 1994 году.

Из справки Союза садоводческих товариществ Калининского района г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Калининском районе ГО г.Уфы расположен толькр один коллективный сад № «Озерки», который был образован ДД.ММ.ГГГГ года, в 2004 году сад вошел в состав ОСТ УМПО путем реорганизации в форме присоединения. Постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ КС № был предоставлен земельный участок для размещения коллективного сада.

Из Устава ОСТ ОАО «УМПО» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОСТ ОАО «УМПО» создано в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения ОСТ при ОАО УМПО, зарегистрировано Постановлением главы администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ года, является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного ОСТ при ОАО «УМПО».

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу № УМПО предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 69,96 га на срок 10 лет.

В дальнейшем в порядке пролонгации права аренды постановлением
главы администрации городского округа г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ года
ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № предоставлены в аренду
земельные участки, указанные в пп.2.2, 4.2, общей площадью 623 566 кв.м., в
аренду на неопределенный срок. В пунктах 2.2 и 4.2 постановления указаны
характеристики    земельных    участков    02:55:040211:0008 (Б),

№ (Б), категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: дер. Базилевка в <адрес> городского округа г.Уфа РБ, разрешенное использование: для садоводств.

ДД.ММ.ГГГГ Суфиярова К.М. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о разрешении приватизации земельного участка №624, расположенного в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик истцу отказал в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:040211:4531 внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, местоположение: <адрес>, площадь 800+/-10 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования и сведения и правах не указаны.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: РБ, <адрес>, коллективный сад 39 ОСТ ОАО «УМПО», участок №№ Правопритязания отсутствуют, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Также согласно сообщения Совета ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № для муниципальных нужд не зарезервирован.

Проанализировав и оценив представленные сторонам доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Суфияровой К.М., поскольку коллективный сад № Огородно-садоводческого товарищества ОАО УМПО фактически создан в 1994 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, его территория, на котором находится садовый участок № № также выделена и сформирована в 1996 году, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года.

Кроме того, как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:55:040211:4531, какие-либо ограничения, предусмотренные земельным законодательством, не зарегистрированы. Истица добросовестно пользуется предоставленным ее садовым земельным участком в соответствии с его назначением, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

На основании вышеизложенного суд находит требование истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный в ОСТ ОАО УМПО КС №39. участок № удовлетворить.

Признать за Суфияровой К.М. право собственности на земельный участок № №, общей площадью 800+/-10 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> в собственность безплатно в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней с момента его принятия через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Т.К. Сарварова