Решение по делу № 2-39/2022 (2-1526/2021;) от 18.11.2021

Гр. дело № 2–39/2022 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2021-003883-76 суда составлено 18.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шурукиной Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева Анатолия Сергеевича к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» о возложении обязанности произвести перерасчет и возвратить суммы переплаты по коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

Прокофьев А.С. обратился в суд с иском к ПАО «ТГК-1» о возложении обязанности произвести перерасчет и возвратить суммы переплаты по коммунальным услугам.

В обоснование заявленных требований указал, что он являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> С 1 июня 2014 года все члены его семьи проживали в г.Санкт-Петербурге. В квартире по указанному адресу никто не проживал. С апреля 2015 года по март 2016 года начисление ГВС производилось на 1-го человека, в марте 2017 года – на 4-х человек; в апреле 2017 года за период с 10 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года произведен перерасчет по ГВС на 1-го человека. С мая 2017 года по май 2019 года начисление ГВС производилось по нормативу на 3-х человек. С марта 2017 года по 28 февраля 2019 года числится задолженность в размере 60047 рублей 29 копеек. В счете за декабрь 2014 года ОАО «Апатитыводоканал» в графе показания индивидуальных приборов учета: ГВС – 95833 м3, ХВС – 176,668 м3; в акте ввода в эксплуатацию ИПУ от 29 мая 2019 года показания ГВС - 90000 м3, ХВС - 172,000 м3. В течение 2019, 2020 годов им производились платежи по погашению долга за отопление. Считает, что из общей суммы начислений за горячую воду и отопление на сумму 130366 рублей 14 копеек, 27714 рублей 39 копеек подлежат возврату. Также возврату подлежит сумма в размере 12533 рубля 07 копеек, как незаконно удержанная по договору цессии. Всего подлежит возврату 40247 рублей 46 копеек. Просит произвести перерасчет за период с 1 августа 2014 года по 1 сентября 2020 года, вернуть сумму переплаты на его расчетный счет.

Истец Прокофьев А.С. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-1» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 2 названных Правил под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Потребитель, в соответствии с пунктом 34 Правил, обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При этом исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 32 Правил № 354).

В судебном заседании установлено, что Прокофьев А.С. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке формы №9, данным поквартирной карточки в указанном жилом помещении были зарегистрированы:

- Прокофьев А.С. (истец) – с 11 марта 1983 года по 25 октября 2019 года,

- фио1

фио2

фио3

Согласно сведениям МКУ «МФЦ г.Апатиты» с 24 октября 2020 года в квартире по адресу: г<адрес>, зарегистрированы иные лица; квартира оформлена в собственность фио4 фио5 запись регистрации права от 16 октября 2020 года.

Следовательно, Прокофьев А.С. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в период с 26 июля 2006 года по 16 октября 2020 года.

Вместе с тем согласно представленным истцом сведениям Прокофьев А.С. (истец), фио3 и фио1 в период времени с 15 марта 2012 года по 15 марта 2017 года имели регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>

В подтверждение факта непроживания по адресу: <адрес> истцом предоставлен соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что квартира истца в спорный период времени была оснащена индивидуальными приборами учета потребления ресурсов.

Согласно акту регистрации ИПУ расходования воды от 10 апреля 2012 года в санузле квартиры истца установлены приборы учета на холодную и горячую воду: счетчик марки «Valtec» №11/960654, дата поверки 07.03.2012; счетчик марки «Valtec» №11/960843, дата поверки 07.03.2012 соответственно).

Согласно сообщению ПАО «ТГК-1» в период с 1 июня 2014 года отдел сбыта осуществляло начисление за горячее водоснабжение и отопление, изготовление и доставку квитанций, учет поступившей оплаты по лицевым счетам абонентов МКД 1 по ул.Жемчужная.

С 1 июня 2014 года по 31 марта 2015 года по МКД №1 по ул.Жемчужная исполнителем коммунальных услуг являлось ПАО «ТГК-1» (лицевой счет квартиры истца <№>); в период с 1 апреля 2015 года по 28 февраля 2019 года – ООО «УК «Жемчужная» (лицевой счет <№>); с 1 марта 2019 года в отношении указанного МКД расторгнут договор теплоснабжения с ООО «УК «Жемчужная», исполнителем услуг является ПАО «ТГК-1» (открыт новый лицевой счет 5070010162).

ПАО ТГК-1» отмечает, что в период времени с апреля 2015 года по март 2016 года начисление по ГВС производилось по нормативу на 4-х человек. При этом в мае 2016 года на основании предоставленных документов обществом произведен перерасчет за период с 1 апреля 2015 года по 30 апреля 2016 года на сумму 15374 рубля 95 копеек.

В период времени с мая 2016 года по февраль 2017 года начисление по ГВС производилось на 1-ого человека, в марте 2017 года – на 4-х человек. В апреле 2017 года произведен перерасчет по ГВС за период с 10 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года.

С мая 2017 года по май 2019 года начисление ГВС производилось по нормативу на 3-х человек. Поверка установленного ИПУ истекла 7 марта 2016 года. 25 мая 2019 года в квартире установлен ИПУ <№>, марка «Норма» с начальными показаниями 0 м3. За период с 1 марта 2017 года по 28 февраля 2019 года по лицевому счету квартиры имеется задолженность в размере 36014 рублей 35 копеек.

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 34 Правил (в редакции, действующей на дату возникновения обязанности обеспечить поверку ИПУ) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

Согласно пунктам 80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 86, претерпевшему изменения с 1 января 2021 года, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Таким образом, вышеприведенные нормы устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя - собственника прибора учета, в связи с неисполнением которой, предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (81(13)).

Согласно представленному в материалы дела акту ввода в эксплуатацию ИПУ от 29 мая 2019 года в квартире истца произведен демонтаж приборов учета холодного и горячего водоснабжения («Valtec» <№> и «Valtec» <№>), а также произведена установка новых приборов учета холодного и горячего водоснабжения («Норма» <№> и «Норма» <№>).

Срок поверки приборов учета, установленных актом регистрации ИПУ от 10 апреля 2012 года (приборы учета на холодную и горячую воду марки «Valtec» <№>, марки «Valtec» <№>, истек 7 марта 2016 года.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки.

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Закона №102-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Закона №102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из положений Закона N 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пп. 166, 179 и 180 Основных положений N 442).

Таким образом, оценив в совокупности установленные обстоятельства, учитывая приведенные законоположения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для осуществления перерасчета в отношении начислений по горячему водоснабжению в отношении квартиры истца.

Принимая данное решение, суд учитывает, что показания индивидуального прибора учета, не прошедшего поверку в установленные сроки и установленном законом порядке, не могут быть приняты ресурсоснабжающей организацией как достоверные. При этом за иные спорные периоды начислений за коммунальные услуги ответчиком произведен перерасчет на основании сведений о фактическом проживании истца и членов его семьи в ином жилом помещении в полном объеме.

На основании изложенного требования Прокофьева А.С. к ПАО «ТГК-1» о возложении обязанности произвести перерасчет за период с 1 августа 2014 года по 1 сентября 2020 года, а, следовательно, и возвратить суммы переплат за коммунальную услугу не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Прокофьева Анатолия Сергеевича к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» о возложении обязанности произвести перерасчет и возвратить суммы переплаты по коммунальным услугам отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова