Решение по делу № 33-1760/2017 от 02.02.2017

Судья Белик С.В. дело №33-1760/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2017 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Сыча М.Ю.

судей Корсаковой Ю.М. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Карпенко А.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куляса Александра Викторовича к Администрации Укромновского сельского поселения, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Куляса Александра Викторовича на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2016 года Куляс Александр Викторович обратился в суд с иском к Администрации Укромновского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью № расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Совхозное, ул. Южная, д. № № кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что по решению Укромновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен истцу в постоянное пользование для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

В 2008 году было закончено строительство жилого дома на участке.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок истцу необоснованно отказано.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Куляс Александр Викторович ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении иска, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В заседание суда первой инстанции явился представитель истца.

Стороны по делу и третье лицо не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Истец и третье лицо не сообщили о причинах неявки, Администрация Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

2

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами,

удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия надлежащего документа о предоставлении истцу земельного участка в собственность.

Выводы суда первой инстанции о необоснованности заявленных исковых требований соответствуют требованиям процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции, решением Укромновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ из землепользования ГОХ «Плодовод» был изъят

3

земельный участок площадью № предоставлен Куляс A.B. в постоянное пользование для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по той причине, что у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности с учетом ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, в материалах протокола 16 сессии 4 созыва Укромновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ не имеется данных о выделении земельного участка Куляс A.B.

Администрации Укромновского сельского поселения письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила о невозможности представления надлежаще заверенной копии решения Укромновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документы переданы на хранение в архив Администрации Симферопольского района Республики Крым. Информации о выделении земельного участка по вышеуказанному адресу в администрации нет. Сведения предоставлены на основании данных земельно-кадастровой книги № №

Из представленной копии земельно-кадастровой книги № следует, что имеются сведения лишь о земельном участке № по <адрес>.

Архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в архивном фонде Укромновского сельского совета и его исполнительного комитета, в материалах протокола 16 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ данные о выделении земельного участка Кулясу A.B. не значатся.

Письмом администрации Укромновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена действительность решения 16 сессии 4 созыва Укромновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> гр.Кулясу A.B.»

Из технического паспорта следует, что на земельном участке по вышеуказанному адресу находятся самовольно выстроенные жилой дом лит. «А», пристройка лит. «А1», навес лит. «а», жилой дом лит. «Б», сарай лит. «В».

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе

4

Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как определено в ч.ч.1,5 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При рассмотрении данного дела по нормам ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции с применением норм материального права Украины, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, и с учетом особенностей правового регулирования земельных отношений после принятии Республики Крым в Российскую Федерацию, что не противоречит положениям ч.3 ст.1, ст.4 ГПК РФ и принципу правовой определенности.

В то же время подлежат применению нормы материального права Российской Федерации, действующие на момент рассмотрения гражданско-правового спора судом апелляционной инстанции.

Как предусмотрено ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящие в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.1.ч.1 ст.2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» 31 июля 2014 года N 38-ЗРК права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

5

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

В силу ч.1 ст.3 указанного Закона предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Как предусмотрено ст. 8-2 вышеуказанного закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

6

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящей части документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно пункту 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым № 313 от 02.09.2014 года, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются - в том числе:    3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права.

Анализируя указанные нормативные положения с учетом фактических обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности иска.

В силу того, что спорный земельный участок был передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и на данном земельном участке отсутствуют строения, зарегистрированные за истцом на праве собственности в установленном законом порядке, у истца не возникло право собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного судебная коллеги приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением норм

7

материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют правовые основания к отмене или изменению судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст.327,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Куляса Александра Викторовича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: