Решение по делу № 33-35469/2021 от 29.11.2021

Судья: Кулагина И.Ю.                                                         дело № 33-35469/2021

50RS0052-01-2021-002767-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область                          6 декабря 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего     Кирщиной И.П.,

судей                 Колесниковой Т.Н., Рыбачук Е.Ю.,

при помощнике судьи             Анисимовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Горячева А. А. к СНТ «Московский садовод» о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Московский садовод» от 26 сентября 2020 года, принятого по седьмому пункту повестки дня «Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной зоны (ЗСО)», полученное путем заочного голосования.

по апелляционной жалобе Горячева А. А. на решение Щелковского городского суда Московской области от 7 июля 2021г.,

Заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: явившихся лиц,

установила:

Горячев А.А. обратился в суд с иском к СНТ «Московский садовод» и с учетом уточнения исковых требований просил о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Московский садовод» от 26 сентября 2020 года, принятого по седьмому пункту повестки дня «Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны (ЗСО) », проведенного путем заочного голосования.

В обоснование иска указал, что с 4 сентября 1994 года является членом СНТ «Московский садовод», имеет в собственности земельные участки и возведенные на них садовые дома, в том числе земельный участок <данные изъяты>а.

В августе 2020 года на информационных щитах, расположенных в границах Товарищества появилась информация о проведении общего собрания в заочной форме. На электронную почту истца поступило письмо с вложением документов: текст под заголовком «Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны водонапорной башни»; текст под заголовком «Смета прихода-расхода денежных средств СНТ «Московский садовод» с 01.08.2020 г. с присоединенным к нему текстом «Финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с 01 августа 2020 года по 31 июля 2021 г.»; Бланк Бюллетеня заочного голосования.

Через портал «Госуслуги» в МИФНС России по <данные изъяты> истец обратился с просьбой передать заполненный им бюллетень, подписанный электронной подписью, где во всех строках истец проставил отметку в столбце «Против». После25 или 26 сентября на щитах Товарищества появилась информация обутверждении целевого взноса в размере 4000 рублей, установленной предельной даты его внесения 1 мая 2021 года и меры ответственности за несвоевременное внесение указанного взноса принятое «по седьмому пункту повестки дня - Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны (ЗСО), где указаны результаты голосования по данному вопросу ЗА-71 чел., ПРОТИВ-19 чел, ВОЗДЕРЖАЛСЯ-6 чел., однако данный вопрос об утверждении целевого взноса в размере 4000 рублей, установленной предельной даты его внесения 1 мая 2021 года и меры ответственности за несвоевременное внесение указанного взноса в повестке собрания не значились, решение общего собрания по данному вопросу с учетом экономического обоснования не принималось. Собрание является недействительным, поскольку у председателя правления закончились полномочия в связи с чем она не являлась уполномоченным лицом при подписании протокола общего собрания.

В судебном заседании истец Горячев А.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СНТ «Московский Садовод» исковые требования не признала, просила в иске отказать, указывая, что нарушений при проведении собрания не имелось, просила применить пропуск срока на обращение истца в суд, а истец исключен из членов СНТ решение общего собрания, которое обжаловано им в суде, но иск оставлен без удовлетворения. Относительно лиц, входящих в состав счетной комиссии, указала что решение об этом принято правлением на заседании 8.08.2020г. в связи с коронавирусными ограничениями. Состав комиссии утвержден данным решением. Также 1.08.2020г. утверждено положение о порядке проведения заочного голосования общего собрания СНТ «Московский садовод», которым предусмотрено, что заочное голосование проводится по решению правления Товарищества или по решению общего собрания Товарищества. Также указанным положением определен порядок проведения заочного голосования и оформление решения заочного собрания. Относительно необходимости выполнения технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны (ЗСО) указала, что это необходимо СНТ для получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Горячева А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Горячев А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01.01.2019 г. регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №217).

Исходя из пункта 1 статьи 16 указанного Закона №217, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона №217, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 19 ст. 17 Закона).

Пункт 22 статьи 17 Закона №217 регламентирует - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Согласно пункту 34 статьи 54 Закона №217, решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования

Судом установлено и следует из материалов дела, что Горячев А.А. не является членом СНТ «Московский садовод» на основании решения общего собрания от 27 мая 2018 года.

Ранее Горячев А.А. с 04.09.1994 года являлся членом СНТ «Московский садовод», однако был исключен из членов и вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда Московской области от 22 августа 2018 года Горячеву А.А. отказано в иске к СНТ «Московский садовод» о признании данного решения в части исключения истца из членов СНТ недействительным.

Горячев А.А. является собственником двух земельных участков № 81, № 81а в СНТ «Московский Садовод».

1 августа 2020 года на заседании правления СНТ «Московский садовод» принято решение о проведении очередного общего собрания СНТ «Московский Садовод» в форме заочного голосования с 01.09.2020 г. до 20:00 часов 20.09.2020 г.

Третьим вопросом заседания правления, утверждена следующая повестка общего собрания:

1. Исключение из членов СНТ; прием в члены СНТ

2. Утверждение отчета председателя правления о работе правления за 2019-2020 гг.

3. Утверждение отчета ревизионной комиссии.

4. Утверждение приходно-расходной сметы Товарищества на 2020 – 2021 год и принятие решения о ее исполнении

5. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов

6. Утверждение целевого взноса на ограждение периметра территории СНТ и организацию въездной группы.

7. Утверждение целевого взноса на выполнение ТУ для оформления территории зоны санитарной охраны (ЗСО).

Сообщение о времени и месте проведения общего собрания, повестке дня было вывешено на досках объявлений СНТ.

С 1.09.2020г. по 20.09.2020 г. года проведено очередное общее собрание членов СНТ «Московский Садовод» в форме заочного голосования.

Вопрос о проведении очередного общего собрания в заочной форме разрешении правлением товарищества 11.07.2020г., правлением 1.08.2020г. утверждено Положение о порядке проведения заочного голосования общего собрания членов СНТ «Московский садовод», также правлением 8.08.2020г. определен порядок проведения собрания, избран председатель собрания и состав счетной комиссии СНТ.

Согласно Протоколу общего собрания членов СНТ «Московский Садовод» от 26 сентября 2020 года, в голосовании участвовало-102 чел., приняты к подсчёту и признаны действительными- 98 голосов, таким образом, наличие кворума на собрании подтверждено количеством бюллетеней и Протоколом № 1 счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании в заочной форме членов СНТ «Московский Садовод», голосовавших по вопросам повестки дня лично или через своих представителей, собрание правомочно (л.д.105-109).

По седьмому пункту повестки дня «Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны (ЗСО)» было принято решение:

Целевой взнос на выполнение ТУ для оформления территории ЗСО утвержден 4000 рублей. Утвержден срок сдачи до 01 мая 2021 года, далее начисляется пени 1% за каждый день просрочки.

ЗА-71 чел., ПРОТИВ-19 чел, ВОЗДЕРЖАЛСЯ-6 чел.

Разрешая возникший спор и отказывая Горячеву А.А. в иске, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое истцом решение, принятое на общем собрании членов СНТ «Московский Садовод» от 26 сентября 2020 года по седьмому пункту повестки дня «Утверждение целевого взноса на выполнение технических условий для оформления территориальной зоны санитарной охраны (ЗСО)», было принято при необходимом кворуме, при этом, решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания, включенному в повестку дня, оно не противоречит основам правопорядка или нравственности и истцом не приведено ни одного существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Московский Садовод» от 26 сентября 2020 года, влияющих на волеизъявление участников собрания и нарушения равенства прав участников собрания при его проведении. Также суд указал, что голос Горячева А.А. не мог повлиять на результат голосования, принятого по седьмому вопросу повестки дня. Сводная таблица подсчета голосов представлена в материалы дела.

Довод Горячева А.А. о том, что подпись Алексеевой Ю.В. юридической силы не имеет, поскольку она не наделена полномочиями председателя товарищества в СНТ «Московский садовод» на момент проведения оспариваемого собрания, суд отклонил, указав что из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что с 28 сентября 2017 года Алексеева Ю.В. является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Московский Садовод» и является Председателем Правления.

В апелляционной жалобе Горячев А.А. указывает, что данный вывод суда не правомерен, поскольку полномочия Алексеевой Ю.В. закончились на момент проведения собрания, что не учтено судом.

Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 и ч. 6 ст. 16, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Учитывая, что новые исполнительные органы товарищества не избирались, Алексеева Ю.В. является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Московский Садовод» и является председателем правления СНТ.

Довод жалобы о том, что протокол подписан неуполномоченным лицом, также подлежит отклонению, поскольку в силу ч. 2 ст. 21 указанного Закона №217 протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества, как и протокол заседаний правления товарищества (ч.3 ст. 21 Закона №217).

Доводы апелляционной жалобы о том, что к порядку проведения собрания путем заочного голосования подлежат применению нормы ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в частности ст. 28 указанного закона в части организации деятельности комиссий не состоятельна, поскольку данный вопрос урегулирован специальным законом и ч. 8 ст. 21 Закона №217 порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.

Согласно Уставу (п. 6.6.2) к компетенции правления относится оперативное руководство текущей деятельностью товарищества, обеспечение делопроизводства (п. 6.6.11), имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов отнесенных законодательством и Уставом товарищества к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) (п. 6.6.18).

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений порядка созыва и проведения собрания в оспариваемой части не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, подробно приведены в обжалуемом судебном акте, обоснованы требованиями закона, на которые сослался суд, а также фактическими обстоятельствами дела, и считать их неправильными у судебной коллегии, вопреки доводам жалобы истца, оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 7 июля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Горячева А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: