Решение от 28.08.2015 по делу № 2-1746/2015 от 10.07.2015

Дело № 2-1746/2015

           Решение

      Именем Российской Федерации

28августа2015года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Белой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса Новгородской области гражданское дело по иску Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и администрации Старорусского муниципального района Новгородской области,о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности по5.5га с кадастровой оценкой117баллогектаров,ранее принадлежавшие ФИО1,

                                                            установил:

Администрация Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности по5.5га с оценкой117баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>,входящие в земельный участок с кадастровым №,ранее принадлежавшие ФИО1,ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ п.5ст.13ФЗ от24июля2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12.1ФЗ от29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12областного закона от03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области»,в Администрации Залучского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщикам КСП <данные изъяты>в частности,ФИО1 предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля по5.5га с оценкой117баллогектаров.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» иДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости»,также в сети Интернет администрацией сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок КСП <данные изъяты> Залучского сельского поселения Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ.в10-00час,которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Залучского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГ № № опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением судьи отДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области,

Представитель Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в письменном заявлении просит провести судебное разбирательство без её участия,требования поддерживает.

Представитель Администрации Старорусского муниципального района Н.Г.Кустова,действующая на основании доверенности №№ ДД.ММ.ГГГГ.,в письменном заявлении просит провести судебное разбирательство без её участия,возражений не имеет.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новгородской области Дитятев Д.В.,действующий по доверенности отДД.ММ.ГГГГ № №,в письменном отзыве просит провести судебное разбирательство без его участия,возражений не имеет.

В судебное заседание ответчики,их представители,не явились,о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом,возражений относительно признания права собственности на земельную долю за администрацией не представлено.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,принадлежащей на праве собственности гражданину,невостребованной.

В силуп.1ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля,принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от21июля1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,указанному в настоящемпункте.

Положениямип.2указанной выше статьи предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному впункте1настоящей статьи,и земельных долей,которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,указанным впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах,расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения,следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании Указа Президента Российской Федерации от27октября1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 передано право общей долевой собственности на землю в КСП <данные изъяты> по5.5га с оценкой117баллогектара.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса»,ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости»,ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет администрацией Залучского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

Возражений по включению в списки,в том числе,указанных в иске граждан,в течение90дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ в газетах «Старая Русса» и «Новгородские ведомости» администрация опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности в <адрес>,где рассматривается вопрос об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в10-00часов общее собрание не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ. № № список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>

В указанном списке,средствах массовой информации значится ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в администрацию Залучского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом,порядок признания земельных долей невостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме.Участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей,поэтому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

       Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности,регламентированы ст.14Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим,гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.

       Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст.218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.

      В судебном заседании установлено,что пайщица КСП <данные изъяты> ФИО1 числятся в списке граждан на получение земельного пая по КСП <данные изъяты>ЕйДД.ММ.ГГГГ № № свидетельство на право собственности на землю5.5га с оценкой117баллогектаров,серии №

       Она не имеет регистрации на недвижимое имущество,что следует из выписки из реестра ДД.ММ.ГГГГ, №№,уведомлений ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.125-129)

     Согласно кадастровой выписки о земельном участке отДД.ММ.ГГГГ №№ участку присвоен кадастровый №,местоположение:Новгородская <адрес>,КСП <данные изъяты>категория земель:земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.,о чем составлена запись акта № №.Наследников её имущества не обнаружено ( сообщение нотариуса Е.И.Масловой ДД.ММ.ГГГГ., № №.

    Таким образом следует,что пайщица при своей жизни не распорядилась земельным паем.После её смерти наследственное имущество не принято,следовательно требования истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,суд

                                                         решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░5.5░░ ░ ░░░░░░░117 ░░░░░░░░░░░░,░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №,░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1,░░.░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░02░░░░░░░░2015░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░.░░░░░░░░