Решение по делу № 2-2553/2018 от 15.03.2018

                                                                                                       Дело № 2- 2553/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 сентября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой Е.И.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием председателя СНТ «Волна» Спасибуховой Л.Г., представителя СНТ «Волна» Супренок Б.Н. действующего на основании доверенности б/н от 02.10.2017 г., ответчика Ступникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску СНТ «Волна» к Ступникову Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по членским взносам, целевым взносам, процентов, обязании заключить договор на использование инфраструктуры СНТ «Волна», судебных расходов,

    УСТАНОВИЛ:

        СНТ «Волна» обратилось в суд с иском к Ступникову С.И. с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность по членским и целевым взносам в размере 14500,00 рублей, проценты в размере 1737,30 рублей, государственную пошлину в размере 6400,00 рублей, обязать Ступникова С.И. заключить договор на использование инфраструктуры СНТ «Волна», в обоснование указав, что Ступников С.И. являлся членом СНТ «Волна». Ему на праве собственности принадлежит садовый участок <адрес> на территории СНТ «Волна». До 2015 года Ступников С.И. добросовестно оплачивал взносы, утвержденные собранием СНТ «Волна» за пользование общим имуществом СНТ «Волна». За счет взносов, в том числе целевых, содержится в работоспособном состоянии инфраструктура СНТ «Волна»: система энергоснабжения; система водоснабжения; подъездные пути; вывоз ТБО. Оплачиваются противопожарные работы и другие расходы. 29.04 2015 г. Ступников С.И обратился с заявлением об исключении из членов СНТ «Волна» и освобождении от членских взносов т.к. его дом подключен к сетям филиала МРСК Центра ОАО «Воронежэнерго», подача воды осуществляется из собственной скважины, дорогами СНТ не пользуется и не пользуется вывозом мусора. В 2015 году за счет капитального ремонта, восстановлена работа водоснабжения СНТ «Волна», в том числе участка ответчика. В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 16 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 03.07.2016г.) далее Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. За истекший период за Ступниковым С.И. числится задолженность по уплате членских и целевых взносов в размере 3500руб. за 2015год, 6000 руб. за 2016год, 5000 руб. за 2017год. В соответствии с п.6, п.11, ч.2 ст.16 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения. В соответствии с п.п.4.6, 4.7, 4.8,4.9 Устава СНТ «Волна», член товарищества обязан оплачивать вступительные, целевые, членские взносы и другие платежи в размерах и в сроки, установленные общим собранием садоводов. За несвоевременную сдачу и отказ от сдачи вышеперечисленных платежей, с члена садоводческого товарищества взыскивается пени в размере 0.5% от суммы невнесенного взноса за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы. Взносы утверждены общими собраниями членов СНТ »Волна». Поскольку Ступников С.И. с 2015 года безосновательно пользуется денежными средствами истца, то на сумму основного долга подлежат начислению проценты в порядке, определенном ст.395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами за указанный период составляют 1737,30 руб., согласно представленного расчета. На основании законодательства РФ, взносы, утвержденные общим собранием членов СНТ, оплачиваются всеми собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ, вне зависимости от того, как они используют свой участок и используют ли его вообще. Своими действиями, а точнее бездействием, в вопросе уплаты взносов в кассу СНТ, ответчик ущемляет права остальных членов СНТ, т.к. на них ложится все бремя по финансированию хозяйственно-административной и организационно-юридической деятельности товарищества. 5 февраля 2018 года ответчику направлена досудебная претензия с приложенным договором, в которой ему было предложено в течение 10 дней погасить имеющуюся задолженность 14500 рублей и заключить договор на пользование инфраструктурой СНТ «Волна» на условиях и в порядке, определенном решением общего собрания членов СНТ и указанном в проекте договора (в приложении). До настоящего времени долг истцом не погашен, договор не заключен. В соответствии с п.2.7 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения. В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения (л.д. 3-6, 64-69).

          Председатель СНТ «Волна» (ФИО2) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Также представила письменные пояснения по иску (л.д.80-83).

Представитель СНТ «Волна» (ФИО1) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Также поддержал представленные письменные пояснения по иску (л.д.80-83).

Ответчик Ступников С.И. в судебном заседании исковые требования не признал, против удовлетворения иска возражал, по основаниям изложенным в ответе на претензию. Также указал, что им было подано заявление о выходе из СНТ «Волна» 29.04.2018 г., поскольку его дом подключен к сетям филиала МРСК Центра ОАО «Воронежэнерго», подача воды осуществляется из собственной скважины, дорогами СНТ не пользуется, мусора вывозит самостоятельно. Заявление о выходе подавал, чтобы не платить членские взносы за объекты которыми не пользуется.Также указал, что представленный договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Волна» при ведении садоводства в индивидуальном порядке на территории СНТ «Волна» не утвержден общим собранием, не указана цена договора. Он не согласен с указанным договором, о чем было направлено письмо в адрес СНТ «Волна». Не представлено доказательств использования им объектов инфраструктуры СНТ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав указанные обстоятельства, дав им соответствующую оценку, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем согласно статье 16 Федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

        Ступникову С.И. на праве собственности принадлежит садовый участок (№) расположенный на территории СНТ «Волна» (л.д. 58 ).

        Ступников С.И. являлся членом СНТ «Волна» и с 2011 г. по 2015 г., оплачивал членские взносы согласно журнала кассовых ордеров, а также приходных ордеров, что сторонами не оспаривалось (л.д. 176-182).

        29 апреля 2015 года Ступников С.И. обратился к председателю СНТ «Волна» с заявлением о выходе из членов СНТ «Волна», которое было получено согласно отметке на заявлении 01.05.2015 г. (л.д. 9).

         В связи с изложенным с момента принятия заявления 01.05.2015 г. в силу вышеизложенных положений закона Ступников С.И. реализовал свое право на добровольный выход из членов СНТ «Волна».

Для добровольного выхода члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения из таких объединений решения общего собрания, установленного законом для исключения из числа членов, не требуется.

С учетом изложенного Ступников С.И. с 01.05.2015 г. не является членом СНТ «Волна» в связи с добровольным выходом.

Доводы истца и его представителя о том, что Ступников С.И. является членом СНТ «Волна», поскольку согласно протокола № 7 заседания правления СНТ «Волна» от 09.08.2015 г. (л.д. 148-149), заявление Ступникова С.И. рассматривалось, установлено условие исключения из членов товарищества при заключении договора на пользование инфраструктурой товарищества, а поскольку договор Ступниковым С.И. не заключен, он является членом СНТ «Волна», не состоятельны, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку возможность добровольного выхода члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения из таких объединений, не является исключением из члена СНТ, а связана с подачей заявления и возможностью заключить договор в соответствии с положениями п. 9 ст. 19 названного Федерального закона.

          Согласно п. 4.1 устава СНТ «Волна» имущество товарищества образуется за счет вступительных, членских, целевых и иных взносов членов товарищества.

          Размер и сроки внесения членских взносов определяется решением общего собрания (собрания уполномоченных).

          Внесение взносов в денежной форме подтверждается следующими документами: приходным кассовым ордером, квитанцией к приходному кассовому ордеру удостоверенной круглой печатью товарищества, платежным документом банка, записью в членской книжке. Датой внесения взноса считается дата оформления приходного кассового или дата проводки банком соответствующего платежного документа (п. 4.9. Устава).

          В статье 1 Федерального Закона № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» раскрывается понятие членских и целевых взносов.

        Членский взнос- денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

         Целевой взнос – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

        По смыслу п.п. 6 п. 2 ст. 19 названного Федерального Закона члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и иные предусмотренные Законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

        Таким образом, названный Федеральный закон предусматривает обязанность по уплате членских и целевых взносов только для граждан, являющихся членами СНТ.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании членских взносов со Ступникова С.И. как члена СНТ «Волна» удовлетворению не подлежат, поскольку (ФИО3) с 01.05.2015 г. не являлся членом СНТ «Волна», а обязанность по оплате членских взносов за 2015 г. в размере 3500 руб., за 2016г. в размере 4000 руб., за 2017 г. в размере 5000 руб., в силу закона лежит только на члене СНТ «Волна».

При этом истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств установления в соответствии с действующим законодательством взносов для лиц не являющихся членами СНТ, но ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Представленные в материалы дела протоколы собрания уполномоченных представителей СНТ «Волна» от 25.06.2017 г., от 28.05.2016 г.    указанных сведений не содержат (л.д.85-88, 139-143).

Кроме того протокол собрания СНТ «Волна» от 23.08.2015 г. суду не представлен, согласно пояснений председателя СНТ «Волна», указанный протокол отсутствует, так как не передан бывшем председателем СНТ «Волна».

В материалы дела истцом представлена копия выписки из протокола собрания СНТ «Волна» от 23.08.2015 г., в подтверждение установления членских взносов в размере 3500 руб. и целевого взноса в размере 2000 рублей на проведение работ по установке ТП в 2015 г., а также копия протокола правления    № 3 от 21.06.2015 г., которым установлена смета на 2015 г. из расчета: членский взнос в размере 3500 руб., целевой 2000 руб. (л.д. 20, 147).

        Однако, суд не может принять указанные документы в качестве доказательств подтверждающих установление членских взносов в размере 3500 руб. и целевого взноса в размере 2000 рублей за 2015 г., поскольку протокол общего собрания СНТ «Волна» от 23.08.2015 г. суду не представлен, при отсутствии самого протокола, его выписка не может являться допустимым доказательством, подтверждающим установление указанных взносов.

          Также представленный протокол правления № 3 от 21.06.2015 г., которым установлены на 2015 г. членские и целевой взнос, не может являться доказательством подтверждающим установление указанных взносов, поскольку действующим законодательством установление членских и целевых взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания.

         Исходя из положений ст. 1, ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества и не связывается с членством в таком объединении. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

       Нахождение земельного участка на территории СНТ в силу закона предполагает обязанность его собственника нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

          СНТ «Волна» осуществляет услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов согласно копии договора № 259 на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от 12.07.2012 г., копии договора № 16 на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от 30.06.2017 г. (л.д. 95-97, 120-122), производит работы по ремонту водопровода, подключению водопровода, согласно расходных кассовых ордеров, трудовых соглашений, актов приема выполненных работ (л.д. 98-105), осуществляет ремонт дороги согласно актов приемки выполненных работ (л.д. 106-110).

          Также на балансе СНТ «Волна» имеется водозаборная скважина согласно копии акта о приеме в эксплуатацию водозаборной скважины от 18.06.2016 г. (л.д. 113).

          Согласно копии журнала ведомости учета материальных ценностей некоммерческого СТ «Волна» на балансе СНТ «Волна» находится: электростанция, водокачка, насосы глубинные, насос подкачивающий, задвижки, манометр, баки водяные, трубы, павильон правления, башня Рожнова, линии электропередач (л.д. 115-119).

       Протоколом общего собрания СНТ «Волна» от 25.06.2017 г. установлен целевой взнос в размере 1000,00 рублей на проведение работ по межеванию земель общего пользования в СНТ.

        Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) указал, что отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

        В силу вышеуказанных положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решения общего собрания членов данных объединений по уплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, обязательны не только для членов этих объединений, но и для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

        Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

        Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

         Судом установлен и сторонами не оспаривался факт отсутствия договора между собственником земельного участка Ступниковым С.И. и СНТ «Волна».

         Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

         При указанных обстоятельствах со Ступникова С.И. в пользу истца подлежит взысканию целевой сбор в размере 1000,00 рублей на проведение работ по межеванию земель общего пользования в СНТ.

         При этом требования о взыскании целевого взноса за 2015 г. в размере 2000 рублей на проведение работ по установке ТП, не подлежат удовлетворению, поскольку, представленные доказательства протокол общего собрания СНТ «Волна» от 23.08.2015 г., протокол правления № 3 от 21.06.2015 г. в подтверждение указанного обстоятельства в качестве допустимых доказательств судом не приняты по выше указанным основаниям, а иных допустимых доказательств подтверждающих установление указанного целевого взноса в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

        Доводы ответчика о том, что он не пользуется общим имуществом СНТ «Волна» в подтверждение чего представлены фотоматериалы (л.д. 125-137) во внимание не принимаются, поскольку земельный участок с жилым домом, принадлежащий ответчику, расположен в границах СНТ «Волна», следовательно использование общего имущества, к которому отнесены дороги, водонапорная башня, площадка для сбора мусора не исключено.

         В соответствии ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц (в редакции ФЗ-67 от 31.12.2014 г. учетная ставка банковского процента).

         Представленный истцом расчет процентов, суд не может принять во внимание, поскольку он является не верным.

        Определяя размер подлежащих взысканию в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из периода просрочки, а именно с 19.02.2018 г. (момент истечения 10-дневного срока с момента получения претензии от 05.02.2018 г. об оплате задолженности по членским и целевым взносам 08.02.2018 г.) поскольку протоколом общего собрания СНТ «Волна» от 25.06.2017 г. не установлен срок оплаты целевого взноса в размере 1000,00 рублей.

        В связи с изложенным проценты за период с 19.02.2018 г. по 09.07.2018 г., составляют 28,24 рублей из расчета ( период с 19.02.2018 г. по 25.03.2018г. 1000х7,51:365х35= 7,19 руб. и период с 26.03.2018 г. по 09.07.2018 г. 1000х7,25:365х106= 21,05 руб.).

Также истцом заявлены требования об обязании Ступникова С.И. заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна».

         В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

         Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

          В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

         Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

         Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу положений ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

          Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

           Согласно ст. 8, 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в их взаимосвязи следует, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, могут обжаловать в суд решения общего собрания членов СНТ только в части отказа в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

         В соответствии с ст. 20 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

           В соответствии с ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

           Исходя из Устава СНТ «Волна», утвержденного 12.02.2003 г., следует, что высшим органам управления товариществом являются общее собрание его членов (собрание уполномоченных) (п. 6.1 Устава).

       Исходя из положений п. 6.8 Устава следует, что к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся также принятие решений по управлению собственностью товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также определение размеров, сроков внесения членских, целевых взносов и иных взносов и платежей, принятия решений о строительстве и реконструкции недвижимого имущества товарищества.

       Исходя из положений п. 7.8 Устава следует, что председатель правления Садоводческого товарищества на основании решения правления заключает сделки.

        В соответствии с п. 9 ст. 19 названного Федерального закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

        Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

        Данная позиция изложена в п. 2.7 "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

         Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

        Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

         Со стороны истца СНТ «Волна» в адрес ответчика 05.02.2018 г. была направлена досудебная претензия с приложением экземпляра договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» (л.д. 10-12).

       08.02.2018 г. указанная претензия и договор получены ответчиком.

       Ступников С.И. направил в адрес истца письменное несогласие с выше указанным договором ( л.д. 13-14).

        Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

       Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

        Судом установлено, что членом СНТ «Волна» Ступников С.И. не является в связи с подачей заявления о добровольном выходе 29.04.2015 г. Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества между ответчиком и СНТ «Волна» не заключался.

        Ступниковым С.И. представлена копия договора № 40873811 от 15.04.2014 г. об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, заключенного с ОАО «МРСК Центр»-«Воронежэнерго», в соответствии с которым указанная организация осуществляет предоставление электроэнергии Ступникову С.И. по адресу: <адрес>, что подтверждается копией технических условий для присоединения к электрическим сетям, копией акта об осуществлении технологического присоединения, копией акта об осуществлении технических условий, копией акта осмотра электроустановки, копией акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон (л.д. 150-160).

        Исходя из приведенных выше положений Закона на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

        Однако, по смыслу приведенных правовых норм, порядок заключения, условия договора на пользование имуществом садоводческого некоммерческого объединения должны быть установлены общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения.

        При этом истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств утверждения общим собранием СНТ «Волна» представленного в материалы дела договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна».

       Представленный договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» не содержит ссылки на его утверждение общим собранием членов товарищества ( собрание уполномоченных).

       В качестве доказательства, в подтверждение утверждения договора    о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна», истцом предоставлен протокол № 7 от 03.09.2016 г. заседания правления СНТ «Волна», на котором принято решение, заключить официально с гражданином Лубкиным, а не Ступниковым С.И., договор по всем основным вопросам.

        При этом истцом в материалы дела не представлен протокол общего собрания об утверждении типовой формы договора и условий договора.

        Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии утвержденной решением собрания членов товарищества единой формы проекта договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Волна», при ведении садоводства в индивидуальном порядке на территории СНТ «Волна», так же, как и не представлено сведений об утверждении порядка заключения такого договора.

       В этой связи понуждение ответчика к заключению договора, на условиях, предложенным истцом и не утвержденных на общем собрании садоводов или собрании уполномоченных членов общества, противоречит законодательству.

       В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца об обязании Ступникова С.И. заключить договор    о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктуры) садоводческого некоммерческого товарищества «Волна».

       При этом, отказ в удовлетворении требований об обязании заключить договор не нарушает прав истца, поскольку отсутствие у ответчика договора с СНТ «Волна» не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным Законом обязанности участвовать в оплате расходов за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ «Волна».

     В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца государственная пошлина, которая присуждается истцу пропорционально размера удовлетворенных исковых требований.

Иск удовлетворен на сумму 1028,24 рублей, размер государственной пошлины согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 400,00 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Волна» к Ступникову Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по членским взносам, целевым взносам, процентов, обязании заключить договор на использование инфраструктуры СНТ «Волна», судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Ступникова Сергея Ивановича в пользу СНТ «Волна» целевой взнос в размере 1000,00 рублей, проценты в размере 28,24 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей, а всего 1428, 24 рублей ( одна тысяча четыреста двадцать восемь рублей двадцать четыре копейки).

В удовлетворении остальной части исковых требований СНТ «Волна» к Ступникову Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по членским взносам, целевым взносам, обязании заключить договор на использование инфраструктуры СНТ «Волна» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

         Судья             подпись                  Е.И. Шаповалова

мотивированное решение

изготовлено 17.09.2018 года

Копия верна

Судья

Секретарь