Решение по делу № 33-2359/2021 от 12.03.2021

УИД 29RS0023-01-2020-003501-35

Судья Чувашева М.Д. стр.139; г/п 150 руб.

Докладчик Гаркавенко И.В. №33-2359/2021 13 апреля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Гаркавенко И.В.,

судей Мананниковой Т.А., Рассошенко Н.П.,

при помощнике судьи Осовской Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-3311/2020 по иску Пунанова С.Ф. к СНТ «Беломор» о признании очно-заочного собрания СНТ «Беломор» проведенного с 07 декабря 2019 по 27 декабря 2019 нелегитимным, принятых на собрании решений недействительными по апелляционной жалобе истца Пунанова С.Ф. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гаркавенко И.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Пунанов С.Ф. обратился в суд с иском к СНТ «Беломор» о признании очно-заочного собрания СНТ «Беломор» проведенного с 07 декабря 2019 по 27 декабря 2019 нелегитимным, принятых на собрании решений недействительными. В обоснование иска указал, что является членом СНТ «Беломор» с 1985 года и имеет участок №<адрес>. С 7 декабря - по 27 декабря 2019г. по инициативе правления было проведено очередное очно - заочное общее собрание СНТ «Беломор» с подведением итогов голосования 27 декабря 2019 года. При подготовке собрания, его проведении правлением были допущены нарушения положений Федерального закона N 217-ФЗ, ст.181.2, ст.181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ. Информация об итогах проведения собрания членам СНТ не доводилась. Допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Отсутствуют документы с итогами голосования по вопросам повестки дня, подсчету результатов очного и заочного голосования на дату подведения итогов голосования. В связи с вышеизложенным, считает, что очно - заочное общее собрание СНТ «Беломор», проведенное с 7 декабря - по 27 декабря 2019г. является недействительным. Просит признать очно-заочное собрание СНТ «Беломор» проведенное с 7 декабря 2019г. по 27 декабря 2019 года нелегитимным (ничтожным), признать принятые на собрании решения недействительными.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика с требованиями не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указывает, на отсутствие обязательных приложений к протоколу собрания, а именно: отчета правления, отчета ревизионной комиссии за 2019 год, списков на прием и исключение членов СНТ, приходно-расходной сметы. Полагает, что количество членов СНТ, принявших участие в голосовании не соответствует данным протокола, не подтверждено списком садоводов, принявших участие в собрании, подписанным членами счетной комиссии. Списки принявших участие в собрании садоводов и членов СНТ с результатами голосования не представлены. Бюллетени не имеют даты заполнения. При анализе подведения итогов голосования по вопросам повестки дня судом не учтены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ. Указывает на принятие собранием решения по четырнадцати вопросам, не включенным в повестку дня.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика Амосенкова Ю.Н., Игнатовича А.С., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального закона №217-ФЗ установлен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ). По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ). Решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи (ч. 4 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания, по которым решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, определены в ст.181.4 ГК РФ; решение собрания ничтожно в случаях, приведенных в ст. 181.5 ГК РФ.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, исходя из положений указанных правовых норм решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества; решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Беломор», имеет в пользовании земельный участок № <адрес>, что подтверждается копией членской книжки, и сторонами не оспаривается.

Решение о подготовке к общему собранию членов товарищества принято на заседании правления СНТ «Беломор» от 24 октября 2019 года, на котором установлено дата и время общего собрания, согласована форма бюллетеней для голосования.

На информационных щитах товарищества, странице товарищества «Вконтакте» были размещены объявления о дате, времени и месте проведения общего собрания СНТ «Беломор», указана повестка общего собрания: отчет правления СНТ «Беломор» за 2019 год; отчет ревизионной комиссии СНТ «Беломор» за 2019 год; утверждение списков на прием и исключение из членов СНТ «Беломор»; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Беломор» на 2020 год; рассмотрение вопроса о порядке и норме выдачи пропусков на проезд в СНТ на личном транспорте.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения письмом направлено членам товарищества, что подтверждается списками почтовых отправлений.

Разрешая спор и установив, что порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ, а также правила составления протокола, в том числе о его письменной форме, соблюдены, разрешаемые собранием вопросы соответствуют компетенции общего собрания; порядок проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня соответствуют требованиям закона и устава товарищества, текст решения собрания соответствует фактически принятым собранием решениям, решения, оформленные указанным протоколом, были приняты при наличии необходимого кворума, поскольку на собрании присутствовало более 50% членов товарищества, а также не усмотрев нарушений прав истца в результате принятия какого-либо решения на общем собрании членов товарищества, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия считает, что судом сделан обоснованный вывод о том, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества было надлежащим, и на собрании имелся необходимый кворум.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при подсчете кворума количество членов СНТ, принявших участие в собрании, не соответствует данным протокола проведения собрания, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные по следующим основаниям.

Согласно представленному реестру на дату проведения собрания численность членов товарищества составляла 1572 человека, всего садоводов 2184 чел.

Из представленных суду бюллетеней для голосования следует, что в оспариваемом собрании, как лично так и через представителей, приняло участие более чем 50% членов СНТ (796 членов), следовательно, кворум имелся.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно сделал вывод о наличии кворума на общем собрании.

Ссылки апеллянта в жалобе на отсутствие обязательных приложений к протоколу собрания не могут быть приняты во внимание и не являются основаниями для признания решения общего собрания членов СНТ Беломор» от 27 декабря 2019 года недействительным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения общего собрания членов СНТ Беломор» от 27 декабря 2019 года недействительным в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспаривая решение общего собрания членов СНТ Беломор» от 27 декабря 2019 года, истец, в том числе, указывал на разрешение вопросов, не включенных в повестку дня.

Доводам истца о разрешении на собрании вопросов, не включенных в повестку дня, судом первой инстанции соответствующей оценки не дано.

Между тем, из материалов дела следует, что повестка дня общего собрания была доведена до садоводов товарищества в объявлении о проведении собрания членов СНТ «Беломор», размещенном на информационном щите, расположенном в СНТ, на странице в социальной сети «Вконтакте», а также уведомления направлены членам товарищества посредствам почтовой связи. Повестка дня включала 5 вопросов: 1. Отчет правления СНТ «Беломор» за 2019 год; 2. Отчет ревизионной комиссии СНТ «Беломор» за 2019 год; 3. Утверждение трех списков на прием и исключение из членов СНТ «Беломор»: по личным заявлениям, за неуплату всех видов взносов, в связи со смертью; 4. Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Беломор» на 2020 год; 5. Порядок и норма выдачи пропусков на проезд в СНТ на личном автотранспорте.

Согласно протоколу собрания от 7 декабря 2019 года и протоколу подведения итогов очно-заочного собрания участников СНТ «Беломор» повестка дня содержала также 5 вопросов, при этом решение 27 декабря 2019 года принято по 14 вопросам, а именно: 1. Принят к сведению доклад председателя правления; 2. Утвержден акт ревизионной комиссии СНТ «Беломор» за 2019 год; 3. Утверждена приходно-расходная смета; 4. На основании утвержденной сметы установлены размеры взносов и срок оплаты в 2020 году; 5. Установлен взнос в размере 100 руб. за 1 кв.м, со сроком оплаты 1 июня 2020 года, установлен размер пени; 6. Установлен размер взносов по долгам прошлых лет; 7. Установлен размер за хозяйственную деятельность за одну сотку; 7.1. за содержание воздушных линий; 7.2. за содержание центральной дороги; 7.3. целевой взнос за содержание и обслуживание инфраструктуры за год; 7.4. целевой взнос за адресные ориентиры; 7.5. целевой взнос на строительство моста; 7.6. целевой взнос на межевание; 8. Установлено, что плата за потребляемую электроэнергию осуществляется ежемесячно строго по показаниям приборов учета по тарифам, установленным Агентством по тарифам и ценам Архангельской области; 9. Исключены из членов СНТ и приняты в члены СНТ согласно прилагаемому списку; 10. Исключены из членов СНТ «Беломор» за долги согласно прилагаемому списку №2; 11. Исключены из членов СНТ «Беломор» в связи со смертью согласно прилагаемому списку №3; 12. Установлено, что граждане, не вступившие в члены СНТ «Беломор» и ведущие садоводство на территории СНТ «Беломор» в индивидуальном порядке обязаны заключить с Правлением СНТ «Беломор» договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, земель, водоемов, дорог и других объектов общего пользования и производить оплату взносов в размере и сроки, установленные собранием уполномоченных СНТ «Беломор»; 13. Разрешена выдача пропусков в количестве 4 штук после уплаты всех обязательных платежей; 14. Поручено Правлению СНТ «Беломор» разработать и утвердить штатное расписание с установление должностных окладов работников в соответствии с принятым бюджетом фонда оплаты труда на 2020 год, продолжить активную работу с должниками.

Сопоставление повестки дня, приведенной в уведомлении о проведении собрания, бюллетенях для голосования и повестки дня в решении собрания участников СНТ «Беломор» от 27 декабря 2019 года свидетельствуют о том, что на собрании были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня, доведенную до сведения членов товарищества.

При таких обстоятельствах, собранием членов СНТ «Беломор» было принято решение об определении размеров и сроков внесения взносов, при этом вышеприведенные вопросы в повестке дня, указанной в уведомлении о проведении общего собрания не были включены.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что полный перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, до членов СНТ «Беломор» доведен не был, при этом в собрании участвовали не все члены садоводческого товарищества, что влечет недействительность (ничтожность) принятых решений по вопросам не включенным в повестку дня.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при проведении общего собрания членов СНТ «Беломор» 27 декабря 2019 года при принятии решения по вопросам, перечисленным в пунктах 4-8, 12, 14, был существенно нарушен порядок проведения общего собрания, что повлияло на волеизъявление участников собрания, при этом данные вопросы не были включены в повестку дня, указанную в уведомлении о проведении общего собрания, и соответственно не были доведены до членов товарищества, в связи с чем решение собрания в данной части было принято по вопросам, не включенным в повестку дня, что в силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о ничтожности решения общего собрания членов СНТ «Беломор», проведенного 27 декабря 2019 года, в части принятия решения по этим вопросам, а именно, в части установления размеров взносов; осуществления ежемесячно оплаты за потребляемую электроэнергию по показаниям приборов учета по тарифам, установленным Агентством по тарифам и ценам Архангельской области; установления обязательств граждан, не вступивших в члены СНТ «Беломор» и ведущих садоводство на территории СНТ «Беломор» в индивидуальном порядке, по заключению с Правлением СНТ «Беломор» договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, земель, водоемов, дорог и других объектов общего пользования, а также произведения оплаты взносов в размере и сроки, установленные собранием уполномоченных СНТ «Беломор»; поручения Правлению СНТ «Беломор» разработать и утвердить штатное расписание с установление должностных окладов работников в соответствии с принятым бюджетом фонда оплаты труда на 2020 год, продолжить активную работу с должниками.

Ссылки представителей ответчиков о том, что данные вопросы были рассмотрены в рамках вопроса об утверждении приходно-расходной сметы товарищества, не могут быть признаны состоятельными, поскольку исходя из содержания ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ утверждение приходно-расходной сметы товарищества (п.п.17, п.1, ст. 17), и определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов (п.п.21 п.1, ст. 17) являются самостоятельными вопросами, соответственно, исходя из положений ст. 181.2 п.2 ГК РФ по каждому этому вопросу должно быть принято самостоятельное решение.

Судом первой инстанции вышеприведенные обстоятельства во внимание приняты не были, в связи с чем решение суда в указанной части законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения о признании недействительным решения очно-заочного собрания СНТ «Беломор» проведенного с 07 декабря 2019 по 27 декабря 2019, в части принятия решения по вопросам, указанным в пунктах 4-8, 12, 14 решения собрания садоводов СНТ «Беломор» от 27 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 декабря 2020 года отменить в части и принять новое решение, которым:

«Исковые требования Пунанова С.Ф. к СНТ «Беломор» о признании очно-заочного собрания СНТ «Беломор» проведенного с 07 декабря 2019 по 27 декабря 2019 нелегитимным, принятых на собрании решений недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительным решение очно-заочного собрания СНТ «Беломор» проведенного с 07 декабря 2019 по 27 декабря 2019, в части пунктов 4-8, 12, 14 решения собрания СНТ «Беломор» от 27 декабря 2019 года).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения».

Председательствующий И.В. Гаркавенко

Судьи Т.А. Мананникова

Н.П. Рассошенко