Решение от 14.05.2024 по делу № 2-1652/2024 от 21.03.2024

31RS0020-01-2024-001611-58                                                                                    2-1652/2024

    Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года                                                                                       г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                         Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания                                                      Араповой М.А.,

с участием истца Михайлова О.Е., его представителя Каплиева Б.В., действующего на основании письменного заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области Леденевой О.Н. (участвовавшей в судебном заседании до объявления перерыва),

в отсутствие представителя Управления ФССП по Белгородской области, представителя третьего лица УФССП России, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Олега Евгеньевича к Старооскольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белогородкой области о возложении обязанности по рассмотрению заявления о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения выплаты для приобретение или строительство жилого помещения, и принятии решения по нему,

      УСТАНОВИЛ:

Истец Михайлов О.Е. обратился в суд с иском, в котором просил возложить на Старооскольский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белогородкой области о возложении обязанности по рассмотрению заявления о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения выплаты для приобретение или строительство жилого помещения, и принять решение по нему.

Требования обоснованы тем, что он являлся сотрудником Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области, стаж его службы составляет более 10 лет. Во время прохождения службы он не являлся и не является в настоящее время собственником жилого помещения, единовременные выплаты и субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения ему не предоставлялись.

24.08.2022 года он обратился в УФССП по Белгородской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В ответе от 16.09.2022 года УФССП по Белгородской области ему было предложено предоставить дополнительные документы. 08.09.2023 года им в адрес Управления были направлены дополнительные документы.

На момент подачи иска им не был получен ответ о принятом решении.

В судебном заседании истец Михайлов О.Е., его представитель Каплиев Б.В. иск поддержали.

Представитель Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области Леденева О.Н. в судебном заседании 06.05.2024 года против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика Управления ФССП по Белгородской области не явился, представил письменные возражения на иск, в которых против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что заявление Михайлова О.Е. рассмотрено, по нему принято решение.

Представитель третьего лица УФССП России не явился, письменной позиции по делу не представил.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признаёт исковые требования заявителя необоснованными и подлежащими отклонению.

Истцом не представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из объяснений истца, письменных возражений ответчика следует, что Михайлов О.Е. являлся сотрудником Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области (судебным приставом-исполнителем), стаж его службы в ФССП России на 01.08.2022 года составляет 7 лет 2 месяца 1 день, службы в органах внутренних дел – 8 лет 10 месяцев 11 дней. По данным УФСИН России по Белгородской области на учете для получения единовременной социальной выплаты не состоял.

24.08.2022 года Михайлов О.Е. обратился в УФССП по Белгородской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и кассовым чеком АО «Почта России» от 24.08.2022 года.

Письмом от 16.09.2022 года УФССП по Белгородской области ему было предложено предоставить дополнительные документы.

08.09.2023 года Михайловым О.Е. в адрес Управления были направлены дополнительные документы. Факт направления дополнительных документов и получения их Управлением ФССП по Белгородской области подтверждается кассовым чеком АО «Почта России» и описью вложения в письмо от 08.09.2023 года.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона (пункт 2 Правил).

Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Данные правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (пункт 1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании заявления и документов, поименованных в пункте 5, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (пункт 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно позиции ответчика и уведомлению УФССП по Белгородской области о направлении информации в адрес Михайлова О.Е. от 12.10.2023 года на заявление Михайлова О.Е., поступившее 13.09.2023 года, Управление сообщило, что согласно представленных сведений у истца отсутствует нуждаемость в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федеральном законе от 30.12.2012 года №283-ФЗ. На основании изложенного, положительного решения о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, не принято.

Таким образом, по заявлению истца ответчиком УФССП России по Белгородской области было принято решение об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение единовременной социальной выплаты. В связи с чем, оснований для возложения на ответчиков обязанности по рассмотрению заявления и принятию по нему решения не имеется.

Доводы истца о том, что истцу ответчиком не был направлен протокол заседания комиссии УФССП России по Белгородской области и о нарушении процедуры рассмотрения заявления, как на основание для удовлетворения иска, являются несостоятельными, поскольку истцом заявлены требования лишь о возложении обязанности по рассмотрению заявления и принятия решения, незаконность принятого решения истец в настоящем иске не оспаривает.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░