Решение по делу № 33-1739/2019 от 16.08.2019

Судья Селезнева О.В.                                                             Дело №33-1739/2019

Докладчик Ерина Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Ериной Н.П., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019г. в г.Саранске гражданское дело по иску Ягодиной Л.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решений пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2019г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Ягодина Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решений пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что решением ответчика №43208/19-86 от 4 апреля 2019г. во изменение решения №43208/19-86 от 18 февраля 2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 00 месяцев 15 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) включены периоды работы: с 17 ноября 1997г. по 9 апреля 1998г., с 11 апреля 1998г. по 27 августа 1998г., с 29 августа 1998г. по 26 октября 1998г., с 28 октября 1998г. по 27 мая 1999г., с 29 мая 1999г. по 21 ноября 1999г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации, интенсивной терапии и ГБО (гипербарической оксигенации) ГБУЗ «Мордовской республиканской психиатрической больницы».

С решением ответчика истец не согласна, считая, что указанные периоды работы подлежат еще дополнительному включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №43208/19-86 от 18 февраля 2019г. и решение во изменение указанного решения №43208/19-86 от 4 апреля 2019г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы: с 17 ноября 1997г. по 9 апреля 1998г., с 11 апреля 1998г. по 27 августа 1998г., с 29 августа 1998г. по 26 октября 1998г., с 28 октября 1998г. по 27 мая 1999г., с 29 мая 1999г. по 21 ноября 1999г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации, интенсивной терапии и ГБО (гипербарической оксигенации) ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница», обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца и еще дополнительно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев как за работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2019г. исковые требования Ягодиной Л.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Приводит доводы о том, что у суда отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца и еще дополнительно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку наименование отделения, в котором работала истец, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романова В.Ф. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить, истец Ягодина Л.Ю. и ее представитель Шукшина И.А. с апелляционной жалобой ответчика не согласились и просили в её удовлетворении отказать

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб находит его подлежащим оставлению без изменения.

Право на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии было предоставлено постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464. При этом реализация данного права была поставлена в зависимость от занятости среднего медицинского персонала в отделениях (палатах) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Указанный порядок льготного исчисления специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 применялся до 1 ноября 1999г.

После 1 ноября 1999г. законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066, а затем в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002Г. №781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же. Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности от выполнения должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ответчика №43208/19-86 от 4 апреля 2019г. во изменение решения №43208/19-86 от 18 февраля 2019г. Ягодиной Л.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 00 месяцев 15 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) засчитан период работы истца: с 17 ноября 1997г. по 09 апреля 1998г., с 11 апреля 1998г. по 27 августа 1998г., с 29 августа 1998г. по 26 октября 1998г., с 28 октября 1998г. по 27 мая 1999г., с 29 мая 1999г. по 21 ноября 1999г. в должности старшей медицинской сестры палатной отделения реанимации, интенсивной терапии и ГБО (гипербарической оксигенации) в ГБУЗ «Мордовской республиканской клинической психиатрической больницы», поскольку наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781. Факт льготной работы дополнительно подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где в графе «Выслуга лет» проставлен код льготы ЗП81СМ.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Ягодиной Л.Ю.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлен факт работы Ягодиной Л.Ю. в отделении, предусмотренном Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, которыми опровергаются доводы апелляционной жалобы. В частности, трудовой книжкой Ягодиной Л.Ю., архивной справкой №А595 от 9 июля 2018г., приказом главного врача ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО7 №52-к от 25 марта 2004г., справкой №5 от 23 января 2018г., уточняющей характер работы или условия труда, тарификационными списками работников ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» за 1997г., справкой №36 от 8 июля 2019г., выданной главным бухгалтером ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО8

Данным доказательствам суд дал правильную оценку, достоверность которой сомнений у судебной коллегии не вызывает.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что наименование отделения, в котором работала истец, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, основан на неверном толковании норм материального права, ввиду чего подлежит отклонению судебной коллегией.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Оснований предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. – без удовлетворения.

    Председательствующий    В.И.Литюшкин

    Судьи    Н.П. Ерина

        Г.Ф. Смелкова