Решение по делу № 12-389/2020 от 02.11.2020

    63RS0№-20

12-389/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 декабря 2020 года                                                                            г.Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» к административной ответственности по п. «д» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Советского внутригородского района городского округа Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» привлечено к административной ответственности по п.»д» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ часов около д. <адрес> г. Самара Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» не организовала работу по установке урн у подъезда многоквартирного дома, чем нарушила п. 13 ст. 6 главы 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара № 444 от 08.08.2019.

    Не согласившись с указанным постановлением, Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу, указывая, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт наличия события административного правонарушения, фотоматериалы ненадлежащего качества, привязка к местности отсутствует.

    В судебное заседание представитель Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» ФИО1 не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что постановление вынесено законно и обоснованно, факт отсутствия урны подтвержден.

    Заслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

      В соответствии с п. «д» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Решение Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" (далее Правила благоустройства).

    Согласно пунктов 2, 13 статьи 6 главы 2 Правил 14 организация работ по содержанию и благоустройству придомовой и прилегающей территории производится организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда, либо собственниками при непосредственном управлении многоквартирным домом.

    Урны должны быть установлены у каждого подъезда многоквартирного жилого дома, у входов во все организации, объекты образования, здравоохранения, метрополитена, объекты потребительского рынка, культурно-развлекательные объекты независимо от форм собственности, на остановках городского пассажирского транспорта, на детских и спортивных площадках. Урны устанавливаются правообладателями вышеуказанных объектов, земельных участков и (или) лицами, осуществляющими содержание (обслуживание) соответствующих объектов и территорий.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по <адрес> установлено, что Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» не организовала работу по установке урн у подъезда многоквартирного дома.

Обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения Ассоциацией «Самарское региональное содружество ТСЖ» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, фотоматериалами, и иными материалами дела.

Доводы представителя управляющей компании о том, что отсутствует событие опровергаются представленными материалами.

        Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено.

    Таким образом, действия Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом "д" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

    Согласно части 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Ассоциацией «Самарское региональное содружество ТСЖ» своих обязанностей. Выполнение Правил благоустройства, установленных муниципальным нормативным актом, является публичной обязанностью лица, на которого возложена обязанность по их исполнению.

    Ссылки жалобы на отсутствие событие административного правонарушения опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

    Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих наказание, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным.

Оснований для уменьшения суммы административного штрафа не установлено, поскольку он назначен в минимальном размере в пределах санкции статьи. Ходатайства о его снижении в силу каких - либо объективно уважительных причин суду не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» к административной ответственности по п. «д» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» - без удовлетворения.

Судья: