Решение по делу № 2а-804/2018 от 13.03.2018

Дело № 2а-804/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

с участием административного ответчика Осипова Е. В.,

помощника прокурора гор. Новочебоксарск Купкенова Р. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Осипова Евгения Валентиновича,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Осипова Евгения Валентиновича на срок 3 года, а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета выезда за пределы Чувашской Республики;

- обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от <данные изъяты> Осипов Е. В. был осужден по ст. <данные изъяты>» УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. С 04 декабря 2017 года по 16 января 2018 года Осипов Е. В. трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Осипова Е. В. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А. В. представила суду заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

Административный ответчик Осипов Е. В. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился в полном объеме.

Прокурор Купкенов Р. Р. полагал, что административный иск в отношении Осипова Е. В. подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

    1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

    2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

    3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики Осипов Е. В. был осужден за совершение им 14 марта 2015 года, 28 марта 2015 года и 20 апреля 2015 года преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ, к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бватыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Осипов Е. В. был осужден по ст. <данные изъяты>» УК РФ.

    Указанным приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики в действиях Осипова Е. В. был установлен особо опасный рецидив преступлений.

    В настоящее время Осипов Е. В. освобожден условно досрочно.     Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что за период с 04 декабря 2017 года по 16 января 2018 года Осипов Е. В. трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

    Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются безусловные основания для установления в отношении Осипова Е. В. административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и при этом, в период с 04 декабря 2017 года по 16 января 2018 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

    При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое Осипов С. В. был осужден вышеуказанным приговором от 09 июля 2015 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

    В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, а также принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд считает, что срок административного надзора в отношении Осипова Е. В. следует установить на 8 лет. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки Осипова Е. В. на учет в органах внутренних дел по месту его жительства.

    В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении в отношении Крупнова А. Г. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Осипов Е. В. за период с 04 декабря 2017 года по 16 января 2018 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, а именно 04 декабря 2017 года, 05 декабря 2017 года, 16 января 2018 года.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что Осипов Е. В. характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд считает необходимым установить в отношении Осипова Е. В. административные ограничения в виде:

    - явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что преступление по факту от 20 апреля 2015 года, за которое Осипов Е. В. отбывал наказание по приговору Новочебоксарского городского суда от 09 июля 2015 года, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. Кроме того, суд учитывает, что правонарушения, за которые Осипов Е. В. был привлечен к административной ответственности в декабре 2017 года и январе 2018 года, также были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении Осипова Е. В. будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

    При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за Осиповым Е. В. требуется более тщательный контроль.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении Осипова Е. В. иных административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении Осипова Е. В. указанных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Осипова Евгения Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ».

Установить в отношении Осипова Евгения Валентиновича административные ограничения в виде:

    - явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

    Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении Осипова Евгения Валентиновича административного ограничений в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                     О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 23 марта 2018 года.