Решение по делу № 2-524/2023 от 25.01.2023

Дело № 2-524/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000243-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

с участием истца Акназарова Р.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Акназарова Р.М. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании приказа об отчислении из университета незаконным и восстановлении в числе студентов,

УСТАНОВИЛ:

Акназаров Р.М. обратился в суд с вышеуказанным с иском, согласно которого приказом № 3131 о/к от 11 августа 2003 г. он был зачислен в Тюменский государственный нефтегазовый университет, проучился 4 курса, учился на отлично. Приказом № 3069 от 12 сентября 2007 г. он был переведен на 5 курс и этим же приказом отчислен по собственному желанию. 10 октября 2022 г. он получил заверенную копию якобы его заявления об отчислении. 28 ноября 2022 г. он направил заявление с просьбой отменить пункт 2 приказа № 3069 от 12 сентября 2007 г. в части его отчисления, сославшись на то, что он заявления такого не писал, боле того ответчик его не уведомил о таком приказе, с ним не ознакомил. Он просил восстановить его на обучении. 19 декабря 2022 г. за № 01-2070 ответчиком был дан ответ, что согласно пункта 2 ст. 196 ГК РФ по общему правилу срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. С момента прекращения образовательных отношений прошло более 15 лет. Учитывая вышеизложенное, нет законных оснований для отмены приказа № 3069 от 12 сентября 2007 г. и восстановлении на обучении. Считает, что действия ответчика не правомерны.

Просит признать пункт 2 приказа № 3069 о/к от 12 сентября 2007 г. в части отчисления Акназарова Р.М. из университета незаконным, обязать ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» издать приказ о восстановлении (зачислении) Акназарова Р.М. на 5 курс по соответствующей специальности.

Определением от 27 марта 2023 г. рассмотрение дела переведено по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе судебного заседания истец Акназаров Р.М. уточнил свои требования в части обязании ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» издать приказ о восстановлении (зачислении) Акназарова Р.М. на 3 курс по соответствующей специальности. При этом устно пояснил, что согласен если его восстановят на курс, указанный ответчиком по заочной форме обучения. Свои доводы мотивировал тем, что был вынужден прервать учебу по объективным причинам, в последующем он и его родители переехали, он трудоустроился, в настоящее время ему необходим документ о высшем образовании, но ему отказывают восстановлении в связи с истечением срока, однако он не согласен с основанием отчисления – по собственному желанию, так как данного заявления он не писал.

Другие участники судебного процесса надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, причины неявки суду не известны. Ответчиком представлено возражение на исковые требования истца, в котором в удовлетворении исковых требований отказать, также ими указано о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в результате заключения договора об оказании платных образовательных услуг, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ).

Частью 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

В то же время согласно части 2 статьи 62 указанного выше закона, порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся.

На основании пункта 8.1 Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» Университет принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения и иную деятельность, осуществляемую Университетом, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством российской Федерации.

Деятельность Университета регламентируется такими видами локальных нормативных актов, как приказы, распоряжения, положения, правила, регламенты, инструкции и иные документы (пункт 8.2 Устава).

В соответствии с Порядком оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Тюменским индустриальным университетом и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденным 22 января 2018 г., образовательные отношения могут быть прекращены досрочно:

по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося в следующих случаях: по собственному желанию; при переводе обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

по инициативе Университета в случае: применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления, как меры дисциплинарного взыскания, в случае совершения обучающимся неоднократных действий, грубо нарушающих Устав Университета, Правила внутреннего распорядка обучающихся Университета, Порядка заселения, проживания, выселения из общежития Университета, иных нормативных локальных актов Университета; невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана, как имеющего академические задолженности; невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана, как не приступившего к прохождению промежуточной аттестации / как не посещающего обязательные для посещения учебные занятия без уважительной причины; невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана, как не приступившего в занятиям по окончании периода времени, на который был предоставлен академический отпуск; невыполнение обучающимся по основной профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана, как не прошедшего государственную итоговую аттестацию; установления нарушения порядка приема в Университет, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление; просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося (в связи со смертью, признанию безвестно отсутствующим или умершим, вступления в силу обвинительного приговора, связанного с лишением свободы или иному виду наказания, исключающему возможность продолжения обучения (пункт 4.2 Порядка).

Согласно пункта 4.3 Порядка основанием для прекращения образовательных отношений является приказ об отчислении обучающегося из Университета.

Отчисление обучающегося по собственному желанию производится на основании личного заявления и согласия родителей (законных представителей) при отчислении несовершеннолетнего обучающегося достигшего возраста 15 лет и имеющего основное общее образование. Причины отчисления в заявлении могут быть указаны по желанию обучающегося. Заявление об отчислении по собственному желанию оформляется обучающимся лично в ТО УМУ / отделе по учебной работе Подразделения. Приказ подписывается проректором по образовательной деятельности, регистрируется в ОПУО УМУ не позднее 1 рабочего дня с даты подписания. С приказом об отчислении обучающийся должен быть ознакомлен под подпись в копии приказа, который храниться в личном деле обучающегося при получении документов из личного дела (пункт 5.2 Порядка).

Таким образом, действующее законодательство, а также нормативно правовой акт Университета предусматривают отчисление студента по собственному желанию, как форму прекращения образовательных отношений.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2003 г. между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», в лице проректора университета Хайруллиной Н.Г., и Акназаровым М.М, заключен договор о подготовке специалиста №; предмет договора – подготовка специалиста с высшим образованием и выдачей диплома государственного образца по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений (НР); форма обучения – очная; студент – Акназаров Р.М.; договор вступает в силу после подписания сторонами и действует до 01 июля 2008 г.

Приказом № 3131/ок от 11 августа 2003 г. решением приемной комиссии по Тюменскому государственному нефтегазовому университету Акназаров Р.М. зачислен в число студентов ТюмГНГУ, по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений (НР)», форма обучения очная, вид набора – договор.

Приказом И.о. проректора Закирзакова Г.Г. от 12 сентября 2007 г. № 3069 о/к в связи с успешным окончанием 2006-2007 учебного года Акназаров Р.М. переведен на 5 курс.

Этим же приказом Акназаров Р.М. – студент 5 курса института нефти и газа, ОФО, ВПО, группы НР-03-2 (Д) отчислен из университета по собственному желанию с 05 сентября 2007 г. на основании заявления Акназарова Р.М. с визой и.о. директора Ефремовой В.В.

В последующем Акназарову Р.М. был выдан диплом о неполном высшем образовании.

07 декабря 2022 г. Акназаров Р.М. обратился в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (ТИУ) с обращением об отмене приказа об отчислении его из университета и восстановлении на обучении.

На вышеуказанное обращение ректором университета Ефремовой В.В. был дан ответ о том, что в период прекращения образовательных правоотношений действовал Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Документ утратил силу с 01 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно пункту 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. С момента прекращения образовательных правоотношений прошло более 15 лет. Учитывая вышеизложенное, нет законных оснований для отмены приказа № 3069 от 12 сентября 2007 г. и восстановления Акназарова Р.М. на обучение.

Из служебной записки директора департамента по учебной деятельности Закк С.А. следует, что по состоянию на 27 января 2023 г. специальность «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» не реализуется. Последний набор на данную специальность был в 2010 году. Согласно пункта 2.1 Положения об обучении по индивидуальному учебному плану, при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, программ специалиста, программ магистратуры, при восстановлении в ТИУ для продолжения обучения в случае возникновения разницы в образовательных программах соответствующего уровня образования составляется индивидуальный учебный план. В соответствии с реализующими направлениями подготовки в настоящее время восстановление Акназарова Р.М. возможно:

на 2 курс 4 семестр специальности 21.05.06 Нефтегазовые техника и технологии заочной формы обучения с разницей в программе – теория решения изобретательских задач-экзамен 1 семестр, 3 зачетные единицы; программирование-экзамен 1 семестр, 3 зачетные единицы; начертательная геометрия и компьютерная графика-экзамен 2 семестр, 3 зачетные единицы; проектная деятельность-зачет 2 семестр, 3 зачетные единицы; технический иностранный язык-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; проектная деятельность-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; тайм-менеджмент-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы. Объем образовательной программы, подлежащей изучению на 4 семестре заочной формы обучения, включая разницу в программе составит 35 зачетные единицы за полгода. Таким образом, восстановление на курс выше не представляется возможным, так как приведет к превышению объема образовательной программы (более 70 зачетных единиц) и нарушению нормы законодательства;

на 2 курс 4 семестр направления подготовки 21.03.01 Нефтегазовое дело очной формы обучения с разницей в программе – теория решения изобретательских задач-экзамен 1 семестр, 3 зачетные единицы; проектная деятельность-зачет 1 семестр, 3 зачетные единицы; технико-экономическое обоснование проектов-экзамен 1 семестр, 3 зачетные единицы; начертательная геометрия и компьютерная графика-экзамен 2 семестр, 3 зачетные единицы; проектная деятельность-зачет 2 семестр, 3 зачетные единицы; программирование-экзамен 2 семестр, 3 зачетные единицы; ведение переговоров-зачет 2 семестр, 3 зачетные единицы; прикладная физическая культура-зачет 2 семестр; технический иностранный язык-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; проектная деятельность-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; гидравлика и гидромеханика-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; общеуниверситетский блок элективных дисциплин по тематике «Системное мышление»-зачет 3 семестр, 3 зачетные единицы; прикладная физическая культура-зачет 3 семестр. Объем образовательной программы, подлежащей изучению на 4 семестре очной формы обучения, включая разницу в программе составит 48 зачетных единиц за полгода. Таким образом, восстановление на курс выше не представляется возможным, так как приведет к превышению объема образовательной программы (более 70 зачетных единиц) и нарушению нормы законодательства.

Судом установлено и было подтверждено в ходе судебного разбирательства, Акназаров Р.М. о своем отчислении из Университета знал с сентября 2007 года, так как перестал посещать образовательные программы. Каких-либо уважительных причин о невозможности продолжить обучение или же обратиться в Университет о его восстановлении в числе студентов ТИУ в течение 5 лет после прекращения обучения, истцом суду не представлено. При этом, по состоянию на 10 марта 2023 г. специальность «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений», по которой Акназаров Р.М. проходил ранее обучение, в Университете не реализуется. Следовательно, основания для восстановления Акназарова Р.М. на обучение в ТИУ отсутствуют.

Доводы Акназарова Р.М. о нарушении Университетом процедуры его отчисления, в связи с тем, что заявление об его отчисление из Университета он сам не писал, с приказом об отчислении его не знакомили, являются не состоятельными, так как сам факт прекращения обучения по собственному желанию им не отрицался. Кроме того, каких-либо сомнений при принятии заявления, его согласовании и в последующем издания приказа, у должностных лиц ТИУ не возникло. С момента прекращения обучения и обращения в Университет с заявлением о восстановлении прошло более 15 лет, и Акназаров Р.М. не мог не знать о нарушенном праве при его незаконном отчислении.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, исходя из того, что с настоящим иском истец обратился в суд 19 января 2023 г., тогда как приказ об отчислении издан 12 сентября 2007 г. Истец с момента отчисления занятия не посещал, следовательно, не мог не знать о своем нарушенном праве. Срок исковой давности по заявленным требованиям согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года. Акназаров Р.М. имел возможность в течение указанного срока обратиться в суд.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Акназарова Р.М. к ФГБОУ ВО «ТИУ» о признании приказа об отчислении из университета незаконным и восстановлении в числе студентов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Акназарова Р.М, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании приказа об отчислении из университета незаконным и восстановлении в числе студентов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№