Решение от 21.12.2021 по делу № 33-15465/2021 от 24.11.2021

Дело №2-628/2021 Дело №33-15465/2021

Судья: Пегова Ю.А.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 21 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Нижегородцевой И.Л., судей Чиндяскина С.В., Косолапова К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО8,

с участием представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3

на решение Городецкого городского суда ФИО4 [адрес] от [дата] по гражданскому делу по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по [адрес] ФИО4 [адрес] (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов в специальный страховой стаж, о признании права на пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи ФИО10,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по [адрес] ФИО4 [адрес] (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов в специальный страховой стаж, о признании права на пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании своих исковых требований ФИО3 указал, что [дата] он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по [адрес] ФИО4 [адрес] (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости. Уведомлением от [дата] [номер] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как по мнению ответчика, не могут быть включены в подсчет специального стажа период работы в качестве каменщика ОКСа ОАО «ГСРМЗ» с [дата] по [дата], так как нет документального подтверждения постоянной занятости каменщиком в бригаде каменщиков и отсутствует списочный состав бригады каменщиков за данный период.

Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, так как он в указанный период постоянно был занят на работе в качестве каменщика в бригаде каменщиков, его вины в том, что работодателем в его трудовой книжке неправильно указана выполняемая им работа и не были сохранены и архивированы необходимые документы, не имеется. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе. Он находился в бригаде каменщиков, которая была более 10-ти человек, они работали по возведению второй очереди жилого дома по адресу: [адрес]; [адрес]; [адрес] эти объекты возводились предприятием, где он работал.

На основании изложенного, ФИО3 просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве каменщика ОКСа ОАО «ГСРМЗ» с [дата] по [дата].

В ходе рассмотрения данного дела истец неоднократно изменял исковые требования порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно ФИО3 просит признать незаконным решение ГУ УПФР по [адрес] ФИО4 [адрес] (межрайонное) [номер] от [дата] в части не включения в специальный стаж истца периода работы с [дата] по [дата] и отменить указанное решение; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве каменщика ОКСа ОАО «ГСРМЗ» с [дата] по [дата]; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с [дата] и назначить ему страховую пенсию по старости с [дата].

Решением Городецкого городского суда ФИО4 [адрес] от [дата] в иске отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, со ссылкой на несоответствие вывода суда о том, что свидетельские показания и факт возведения капитальных строений организацией где он работал, не подтверждают работу в бригаде, материалам дела и его обстоятельствам.

В судебном заседании суда заявитель доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством направления судебной повестки. Факт получения уведомлений подтверждается материалами дела. Данное извещение судебная коллегия считает надлежащим, заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, с учетом доводов апелляционной жалобы, выслушав заявителя, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации [номер] от [дата], решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от [дата] N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от [дата] N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от [дата] N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [дата].

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от [дата] N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, [дата] ФИО3, [дата] года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по [адрес] [адрес] (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по [адрес] ФИО4 [адрес] (межрайонное) [номер] от [дата] ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом были включены следующие периоды:

- с [дата] по [дата] – учеба в ПТУ [номер] по профессии моторист-рулевой, слесарь-судоремонтник приравнивается к непосредственно следовавшей за ним работе в размере, не превышающем такой работы (п.109 Положения от [дата]);

- с [дата] по [дата] – моторист-рулевой теплохода «Сенгилей», находившемуся на балансе ГСРМЗ (Список [номер] от [дата] [номер]);

- с [дата] по [дата] – каменщик в бригаде каменщиков отдела капитального строительства ОАО «Городецкий ГСРМЗ», подтвержденный документами и сведениями индивидуального персонифицированного учета (Список [номер] от [дата] [номер]).

Специальный стаж истца по Списку [номер] на [дата] составил 12 лет года 04 месяца 15 дней.

Данным решением из специального стажа истца исключен период работы в качестве каменщика ОКСа ОАО «ГСРМЗ» с [дата] по [дата], так как нет документального подтверждения постоянной занятости каменщиком в бригаде каменщиков и отсутствует списочный состав бригады каменщиков за данный период.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от [дата] N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, [дата] ФИО3 переведен учеником каменщика отдела капитального строительства, [дата] присвоен второй разряд каменщика и переведен каменщиком второго разряда того же отдела, [дата] присвоен третий разряд каменщика и переведен каменщиком третьего разряда отдела капитального строительства, [дата] присвоен четвертый разряд каменщика и переведен каменщиком четвертого разряда того же отдела.

Указанные сведения также подтверждены выписками из приказов по Городецкому судоремонтно-механическому заводу [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], имеющихся в материалах пенсионного дела.

Записи в трудовой книжке ФИО3 не содержат информации о его занятости в приведенные выше периоды времени в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, - в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из архивных справок, выданных администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области N [номер], [номер] от [дата], представленные в материалы дела, архивных справок [номер] от [дата], [номер] от [дата], имеющихся в материалах пенсионного дела, касаемо спорного периода, личной карточке на имя ФИО3, лицевых счетах рабочих и служащих (первичные документы) за 1992-1994 годы, на основании которых были составлены архивные справки [номер] и [номер], следует, что в лицевых счетах истца за 1992-1994 гг. просматривается должность каменщика, сведения по начислению и выдаче заработной платы, отработанным дням. Сведения о создании бригады каменщиков документами не подтверждается, бригады каменщиков или звена каменщиков не выделены. В данных документах сведений о наличии бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков нет, доплат за руководство бригадой или звеном не имеется.

Согласно ответа архивной службы администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области [номер] от [дата], на запрос суда о предоставлении сведений за 1992, 1993, 1994 года, сведений о создании бригад каменщиков ОКСа, распоряжений о прекращении деятельности бригад каменщиков ОКСа, списков о премировании касающиеся бригады каменщиков на хранении в архивной службе не имеется.

Оценив данные доказательства и применив вышеуказанные нормы права суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО1 от [дата] N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; код [номер] - а именно - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащей оценке отклоняются как необоснованные.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность включения спорного стража в специальный судом, не установлены.

Доказательствам, представленным истцом, в том числе свидетельским, районным судом дана надлежащая оценка.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от [дата] N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а", поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании анализа вышеприведенного законодательства судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обладают лица, работающие в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также судом обоснованно сделан вывод о том, что работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Выводы суда основаны на правильном толковании норм материального права.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с [дата], а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд и пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы.

Факт возведения капитальных строений работодателем сам по себе не может подтверждать стаж работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Имеющееся в материалах пенсионного дела распоряжение по отделу капитального строительства от [дата] об организации специализированной бригады каменщиков и назначении бригадиром каменщиков ФИО9, не относится к трудовой деятельности истца в спорный период с [дата] по [дата], и не может подтверждать создание бригад каменщиков в спорный период. Материалы данного гражданского дела и материалы пенсионного дела не содержат списочный состав бригады каменщиков в указанный период.

Представленные в материалы дела письмо от [дата] об окончании строительства 34-х квартирного дома ЖСК [номер] и [номер] квартирного дома ЖСК [номер] в микрорайоне «Северный», письмо от [дата] о принятии жилого [адрес], сданного в эксплуатацию в августе 1993 года, план приватизации Городецкого судоремонтно-механического завода от [дата], не свидетельствуют о том, что ФИО3 с [дата] по [дата] работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Свидетельские показания являются ненадлежащим доказательством данной работы, на что обосновано, указано судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 [░░░░░] ░░ [░░░░] ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ [░░░░]