Решение по делу № 12-18/2018 от 17.01.2018

Дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Лысково 06 марта 2018 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области жалобу Мартынова В. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мартынова В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Мартынов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мартынов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов указал, что не получал постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Приводит доводы, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесены по истечении срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Указывает, что мировым судьей не исследованы его доводы о нарушении по доставке почтовой корреспонденции «Почтой России».

Мартынов В.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1, в судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом мнения Мартынова В.А. и в соответствии с п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, заслушав Мартынова В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартынова В.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в составлении которого Мартынов В.А. не участвовал. Согласно данному протоколу об административном правонарушении Мартынов В.А. в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 20 000 руб., наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мартынова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), копией постановления должностного лица заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мартынов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д. 5), почтовыми отправлениями, уведомлениями и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Мартынов В.А. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждающиеся представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Постановление о привлечении Мартынова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Мартыновым В.А. была подана жалоба на данное постановление, в которой он просил восстановить срок для обжалования постановления по причине его неполучения. Определением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, В данном определении доводы Мартынова В.А. о неполучении им постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ проверялись. Решением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

Сведений о предоставлении Мартынову В.А. отсрочки или рассрочки по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

На момент составления протокола об административном правонарушении штраф не был уплачен в 60-дневный срок. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Мартынова В.А. правомерно составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ после наступления события административного правонарушения.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мартынова В.А. содержит в себе сведения о размере назначенного ей штрафа, а также разъяснения о последствиях несвоевременной оплаты штрафа. Копия постановления Мартынову В.А. была направлена почтовым отправлением по месту его жительства, и возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения. Из содержания служебных отметок на почтовом конверте следует, что неоднократно сотрудниками почты предпринимались попытки вручения Мартынову конверта, однако он от получения корреспонденции самоустранился. После истечения срока хранения почтовое отправление согласно записям на конверте ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю как не врученное за истечением срока хранения. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу к отсутствию оснований для освобождения Мартынова В.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В случае невозможности уплаты административного штрафа Мартынов В.А., с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (идентификационный №) и уведомление от Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный №) ему не доставлялись, суд находит несостоятельными. Как следует из ответа на запрос, поступивший из Кстовского почтамта УФПС Нижегородской области – филиала ФГУП «Почта России», заказное письмо № (уведомление на составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) прибыло в ОПС Лысково ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день выдано в доставку, возвращено из доставки почтальоном с отметкой в накладной ф.16-дп «нет дома извещение опущено в почтовый ящик». ДД.ММ.ГГГГ в доставку было выдано вторичное извещение, по возвращении из доставки почтальоном сделана отметка «нет дома, извещение опущено в почтовый ящик». ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Заказное письмо № (копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) прибыло в ОПС Лысково ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день выдано в доставку, возвращено из доставки почтальоном с отметкой в накладной ф.16-дп «нет дома, извещение опущено в почтовый ящик». ДД.ММ.ГГГГ в доставку было выдано вторичное извещение, по возвращении из доставки почтальоном сделана отметка «нет дома, извещение опущено в почтовый ящик». ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденный Приказом Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 34 указанных Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В данном случае нарушений организацией почтовой связи Правил доставки не выявлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует характеру, степени и тяжести административного правонарушения, личности виновного, наступившим последствиям. При этом мировой судья учел все фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение. Применение избранной меры наказания судьей должным образом мотивировано.

Из обжалуемого постановления усматривается, что вопросы о наличии события административного правонарушения, вине Мартынова В.А., а также о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, исследованы мировым судьей при рассмотрении материалов административного дела.

Таким образом, доводы жалобы своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли, в связи с чем, в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.