Решение по делу № 2-500/2021 от 31.08.2020

Производство № 2-500/2021 (2-6198/2020;)

УИД 28RS0004-01-2020-008187-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 февраля 2021 года                                                                                           г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

    при секретаре Кулинкович К.Ю.,

    с участием представителя истцов Сухановой Ю.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурневой В. Б., Дурнева П. В. к администрации города Благовещенска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

                                       УСТАНОВИЛ:

         Истцы обратились в суд с данным иском к администрации города Благовещенска, в обоснование заявленных требований укав, что на основании договора купли-продажи от 09.10.2017 года истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - комната №***, расположенная по адресу: ***, с кадастровым номером: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2017 года.

С целью благоустройства данного объекта недвижимости, фактически представляющего собой комнату в бывшем общежитии, был составлен план от 10.12.2018 года перепланировки коммунальной квартиры, в соответствие с которым жилая комната №4 и часть общего коридора квартиры №*** переделывается посредством возведения ненесущих каркасных перегородок, сносится шкаф, состоящий из мебельных щитов, открывается ранее заложенный дверной проем непосредственно в лестничную клетку.

Согласно указанном плану, перепланировка в квартире на нарушает несущую способность и надежность конструкций многоквартирного дома, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре, права и законные интересы собственников других жилых помещений не нарушает.

В строгом соответствие с изложенным выше планом данная перепланировка была осуществлена истцами, в результате чего был составлен технический паспорт жилого помещения от 22.09.2020 года Серия р028 №218364. Жилому помещению был присвоен инвентарный номер, и номер помещения № ***.

Между тем, истцам отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***, что нарушает их права и законные интересы.

На основании решения администрации города Благовещенска от 15.06.2020 года №77 Дурневой В.Б. и Дурневу П.В. отказано в согласовании перепланировки на основании того, что из представленного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме следует, что в голосовании по вопросу перепланировки приняло участие недостаточное количество собственников, необходимое для согласования перепланировки.

             Истцами было инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***, в результате чего был составлен протокол №1 от 05.01.2020 года, в котором на вопрос № 3 "о Принятии решения о согласовании проекта перепланировки коммунальной квартиры № *** многоквартирного жилого дома по ул. ***, при котором в комнате *** квартиры *** открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку осуществляется подключение к имеющимся стоякам холодного и горячего водоснабжения, канализации» указывалось, что 100% собственников проголосовали за перепланировку комнаты №*** кв. *** указанного выше жилого дома. Таким образом, представленный план перепланировки, технический паспорт жилого помещения, и проведенное голосование собственников жилья непосредственно подтверждают отсутствие факта нарушения прав и законных интересов третьих лиц осуществленной перепланировкой, а также свидетельствуют о соблюдении всех технических, строительных и противопожарных при проведении благоустройства жилого помещения.

             На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд: признать решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №40 от 20.03.2020 года, выданное администрацией города Благовещенска Амурской области незаконным. Сохранить жилое помещение - комната № ***, расположенное по адресу: *** в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры от 10.12.2018 года и техническим паспортом на жилое помещение от 22.09.2020 года р028 №218364, общей площадью 21,8 кв.м..

             Истцы о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя в суд. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика заявленные исковые требования оспаривал в полном объеме, в обоснование заявленной позиции, указал, что администрацией города Благовещенска отказано истцам в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя. В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме представляет пакет документов, в состав которого входит подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Порядок оформления проектной документации определен постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644 «Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые» (далее - Положение).

Пунктом 1.9 Положения установлено, что утверждение проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки осуществляется заказчиком (собственником жилого помещения) подписью на плане этажа с измененной планировкой.

Истцами утверждение проектной документации не выполнено. Кроме этого, в соответствии с п.2.3. Положения в случае, если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заказчик выносит на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке и (или) переустройству в полном объеме в порядке, предусмотренном Главой 6 ЖК РФ. По результатам рассмотрения общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме выносит решение о согласовании либо отказе в согласовании проектной документации с указанием перечня работ, при которых затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Представленной проектной документацией предусмотрено устройство совмещенного санузла площадью 2,1 кв.м., за счет уменьшения общего коридора в коммунальной трехкомнатной квартире № ***. Совмещенный санузел подключается к существующим системам водоснабжения и канализации, расположенным в подвале здания, вентиляционный канал выводится на кровлю. При этом квартира № *** располагается на 2-м этаже здания.

Из представленного истцами протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, следует, что в принятии решения по реконструкции приняло участие недостаточное количество собственников и необходимого количества голосов истцы не получили.

На основании изложенного ответчик считает решение администрации города Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № 77 от 15.06.2020 законным и обоснованным.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что Дурнев В.Б., Дурнев П.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанном жилом помещении произведена перепланировка, о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, изготовленный Муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на 22.09.2020 года.

Согласно проектной документации, выполненной ИП Боровик Л.К. (лицензия Б-644906) в результате перепланировки жилая комната № *** в коммунальной квартире (бывшее общежитие) и часть общего коридора квартиры № *** переделывается посредством возведения ненесущих каркасных перегородок, согласно новой планировки. В комнате №*** сносится шкаф из несущих каркасных перегородок, согласно новой перепланировки. В комнате № *** сносится шкаф из несущих мебельных щитов, открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку. В коридоре возводится ненесущая перегородка, выгораживающая совмещенный санузле для комнаты №***. В совмещенном санузле устанавливается ванна, умывальник и унитаз. На перекрытие (пол в совмещенном санузле) уложить гидроизоляцию, состоящую из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложить цементно-песчаную стяжку и керамическую плитку. Выполнитесь сантехнические работы по подключению всех приборов в совмещенном санузле к центральным коммуникациям. Перепланировка в квартире не нарушает несущую способность, надежность конструкций и коммуникаций жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами. Авторский надзор не требуется, так как не снижается несущая способность строительных конструкций здания. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка в квартире истца произведена без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 ЖК РФ не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года.

Судом установлено, что решением администрации города Благовещенска № 40 от 20.03.2020 года в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения истцам отказано по мотивам того, что заявителями (истцами) не выполнено утверждение проектной документации, а также из представленного протокола общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, следует, что в принятии решения по реконструкции приняло участие недостаточное количество собственников и необходимого количества голосов заявитель не получил. Не представлен проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) непланируемого помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что уведомлением о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** в форме заочного голосования, на повестку дня общего голосования собрания собственников помещений, в том числе поставлен вопрос о принятии решения о согласовании проекта перепланировки коммунальной квартиры № *** многоквартирного жилого дома по ул. *** при котором в комнате *** квартиры *** открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, осуществляется подключение к имеющимся стоякам холодного и горячего водоснабжения, канализации (дата размещения 20.04.2019 года).

Также обращение истцом Дурневым П.В. было направлено в адрес Управления жилищно–коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, где содержалась просьба о принятии решения по вопроса, изложенным в листе голосования в максимально короткие сроки, в связи с окончанием голосования.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***, проводимого в форме заочного голосования, среди прочих на голосование был поставлен вопрос о принятии решения о согласовании проекта перепланировки коммунальной квартиры № *** многоквартирного дома по ул. ***, при котором в комнате № *** квартиры №*** открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, осуществляется подключение к имеющимся стоякам холодного им горячего водоснабжения, канализации.

Как следует из указанного протокола, проголосовавших по данному вопросу за - 100%, против - 0%, воздержавшихся - 0%. Принято решение о согласовании перепланировки коммунальной квартиры №*** многоквартирного жилого дома по ул. ***, при котором в комнате № *** квартиры № *** открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, осуществляется подключение к имеющимся стоякам холодного им горячего водоснабжения, канализации, согласно проекта.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в п. 4.5 ч. 2 ст.44 настоящего Кодекса.

При этом, согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 ч. 2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного п. 4.5 ч. 2 ст.44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с ч. 1.2 настоящей статьи.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и получения согласия на перепланировку помещения, предусмотренный действующим жилищным законодательством, истцами Дурневым П.В. И Дурневой В.Б. соблюден.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Постановления Госстроя N 170 от 27.09.2003).

Ст. 26 ЖК РФ установлены основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в том числе указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);              6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, с учетом указания в ст. 26 ЖК РФ о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома при решении вопроса о перепланировке или переустройстве нежилого помещения, если переустройство или перепланировка нежилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае положения ст. 26 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые также предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку, в соответствии со ст. 289 ГК РФ и п. 1 ст. 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме, наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Из указанного выше протокола следует, что собственники помещений в многоквартирном жилом доме по ул. *** принято решение о согласовании перепланировки коммунальной квартиры №*** многоквартирного жилого дома по ул. ***, при котором в комнате № *** квартиры №*** открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, осуществляется подключение к имеющимся стоякам холодного им горячего водоснабжения, канализации, согласно проекта.

Представленный истцами протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома соответствует требованиям законодательства, а именно ст. ст. 45 и 47 ЖК РФ, в нем указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание; дата, место, время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестку дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Поскольку, истцами Дурневым П.В., Дурневой В.Б. получено согласие всех собственников указанного дома, оформленное в форме протокола заочного голосования собственников многоквартирного дома, которое является одной из форм согласия собственников многоквартирного дома, требуемое законодательством, то суд приходит к выводу, что действия администрации г. Благовещенска заключающиеся в отказе выдачи в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, являются незаконными.

В связи с тем, что отказом администрации города Благовещенска в выдаче разрешения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения нарушаются права собственников жилого помещения, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №40 от 20.03.2020 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: *** в переустроенном (перепланированном) состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры от 10.12.2018 года и техническим паспортом на жилое помещение от 22.09.2020 года р028 №218364, общей площадью 21,8 кв.м..

    Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение – комнату № *** в квартире № *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья                                            Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2021 года.