Решение от 07.12.2022 по делу № 2-2169/2022 от 17.06.2022

Дело № 2-2169/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи	Витюковой Л.А.,
при секретаре	Давлетгарееве Д.Ф.,

с участием истца Кашинской Л.В., представителей истца Губачевой Л.Б., Тучковой И.А., представителя ответчика Гириной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашинской Людмилы Владимировны к садоводческому некоммерческому товариществу «Уралочка» о ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества «Уралочка»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к СНТ "Уралочка", в котором указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также членом данного СНТ. СНТ «Уралочка» было зарегистрировано 09.01.1984 года, запись в ЕГРЮЛ внесена 25.12.2006 года, зарегистрировано по адресу: <адрес>. Председателем правления является Попова Н.Р. с 27.10.2011 года. Указывает, что является единственным членом СНТ. Ответчик никакой работы по реализации своей основной деятельности не производило и не производит, общие собрания не проходят из-за отсутствия кворума, что свидетельствует об отсутствии доверия садоводов к Правлению и Председателю СНТ, реестр членов СНТ не ведется, финансово-хозяйственная деятельность так же не ведется, что подтверждается нулевыми балансами, сдаваемыми в налоговый орган. Ответчик никогда не выполнял функций, предусмотренных Уставом, для достижения уставных целей, следовательно, создание и деятельность СНТ «Уралочка» не соответствует целям и задачам, для реализации которых оно было создано, делопроизводство в СНТ «Уралочка» не ведется. В обоснование своих требований ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда № 33-2567/2022 от 14.04.2022 года по делу № 2-47/2022. На основании ч. 2 ст. 16, части 3 ст. 28 Закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просит ликвидировать СНТ «Уралочка», утвердить ликвидатором СНТ «Уралочка» Тучкову И.А., утвердить сроки и порядок ликвидации СНТ «Уралочка».

В судебном заседании истец Кашинская Л.В., представитель истца Губачева Л.Б., действующая на основании доверенности от 17.10.2022 года,Тучкова И.А.,действующая на основании доверенности от 17.10.2022 года, просили удовлетворить иск по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Гирина Т.В., действующая на основании доверенности от 30.08.2022 года, в судебном заседании возражала по существу заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, представив письменные возражения по существу спора.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: СНТСН "Карачи"СНТСН "Газовик-2".

В судебное заседание не явились представители третьих лиц СНТСН "Карачи" СНТСН "Газовик-2", администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской областиМежрайонная инспекция ФНС России № 7 по Оренбургской области,Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Оренбургской области, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителей истца, представителя ответчика СНТ «Уралочка», свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и иные кооперативы.

Согласно пп. 5, 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, данных в п.п. 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РРФ от 27.12.2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), статья14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Закон о свободе совести), статья 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), статья 4, пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Понятие садоводческого товарищества раскрывается в пункте 1 статьи 123.12 ГК РФ, в соответствии с которым товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных закономпределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. (часть 3 ст. 4Федерального Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»- далее по тексту ФЗ № 217).

Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции на момент регистрации СНТ «Уралочка») садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В выписке из ЕГРЮЛ, материалах регистрационного дела, в отношении СНТ «Уралочка» отсутствуют сведения о принятии налоговым органом решений, связанных с нарушением товариществом требований законодательства.

Соответственно, неосуществление садоводческим товариществом операций по банковским счетам (сдача нулевого баланса) основанием для признания ее недействующей и ликвидации не является.

Пунктом 1 ст. 61 ГК РФ определено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно абз. 2,3 ст. 1 Федерального закона №129 государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с указанным Федеральным законом. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 217-ФЗ количество членов товарищества не может быть менее семи.

Судом на основании представленных ответчиком документов и обстоятельств дела установлено, что данному критерию СНТ «Уралочка» соответствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 данного федерального закона, количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

В силу ч. 3 ст. 28 данного федерального закона, в случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, установленного частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, товарищество может быть ликвидировано по решению суда по иску органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества, собственника земельного участка либо в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с ч. 10 ст. 12, ч. 29 ст. 54 названного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, - граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.

Как следует из материалов дела и установлено судами, СНТ "Уралочка" было первоначально зарегистрировано Исполнительным комитетом Оренбургского городского совета 09.01.1984 года, запись о регистрации внесена в ЕГРЮЛ 23.12.2006 года, по состоянию на 07.12.2022 года указанное товарищество является действующим юридическим лицом.

СНТ «Уралочка» является некоммерческой организацией, созданной для удовлетворения потребностей граждан.

Председателем СНТ «Уралочка» является Попова Н.Р..

Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке, общей площадью 132228 кв.м, предоставленным ему в бессрочное пользование решением Исполнительного комитета Оренбургского районного Совета народных депутатов № 14 от 12.01.1981 года.

Из материалов дела следует, что Кашинская Л.В. является членом СНТ «Уралочка» с 1982 года, что подтверждается членской книжкой садовода, и собственником земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.01.2009 года.

Истец указывает, что с момента регистрации юридического лица и до настоящего времени единственным членом СНТ является истец, что обусловило отсутствие фактической деятельности, указанной в Уставе СНТ «Уралочка». Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 апреля 2022 года, которым признано недействительным решением общего отчетно-выборного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Уралочка» путем заочного голосования, происходившего с 28.11.2020 года по 27.12.2020 года, протокола от 27 декабря 2020 года недействительным ввиду не предоставления СНТ «Уралочка» доказательств, подтверждающих общее количество имеющихся в СНТ членов. Вместе с тем, сам по себе факт не предоставления доказательств, подтверждающих общее количество имеющихся в СНТ членов на момент рассмотрения спора, не может свидетельствовать о том, что членом СНТ является 1 человек – истец.

Согласно ст. 15 ФЗ № 217не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В материалы дела представлены: реестр садоводов СНТ «Уралочка» по состоянию на 16.06.2022 года, согласно которому в СНТ значится 46 членов, по состоянию на 18.10.2022 года (159 членов), список садоводов СНТ «Уралочка» по состоянию на 15.11.2022 года (157 членов), реестр членов СНТ «Уралочка» по состоянию на 30.11.2022 года, из которого следует, что их количество 42 человека, в которых указаны предусмотренные статьей 15 вышеназванного Закона требования.

Судом установлено, что на территории СНТ «Уралочка» имеют регистрацию по месту жительства более 100 человек, в 2021 году был проведен газопровод для газификации жилых домов, расположенных на территории СНТ, ответчиком ведется работа по очистке дорог, по сбору членских взносов, по организации собраний, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО17., ФИО19 ФИО20 ФИО21., ФИО22 ФИО23 ФИО24., ФИО25 ФИО26 которые пояснили, что являются членами СНТ «Уралочка», имеют членские книжки, являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ, а так же представленными свидетелями членскими книжками и правоустанавливающими документами.

Кроме того, доказательствами деятельности Товарищества являются списки действующих членов СНТ,показания вышеназванных свидетелей, являющихся действующими членами СНТ «Уралочка»,договор подряда на строительство распределительного газопровода 01-ДП-15 от 18.09.2015 года, акт № 01/2 о замене поставщиком товара от 11.08.2016 года, выписка из ЕГРН о регистрации за СНТ «Уралочка» права собственности на сооружение газохимического комплекса от 30.06.2021 года, письмо СНТ за период 2014 – 2016 года в адрес специализированных организаций о строительстве, присоединении, приемке газопровода, протокол общего собрания садоводов от 29.06.2019 года с повесткой дня: отчет правления о проделанной работе, прием в члены СНТ «Уралочка», утверждение сметы расходов на 2019 год, вынос узлов учета на границу балансовой принадлежности, переход на систему «Город» по сбору членских взносов и заключение договора с системой «Город», акт о приемке выполненных работ по договору от 15.06.2020 года № 17-ТО-20, акт проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Уралочка» за период с 2013 по 2018 годы, 2019, 2020,2021 годы, агентский договор № К-1064 от 27.05.2022 года с АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», договор на техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них.

В материалах дела не имеется доказательств фактов, которые свидетельствовали бы о наличии приведенных выше законных оснований для ликвидации.

Деятельность юридического лица, в частности садоводческого товарищества, не ограничивается представлением отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.

Помимо того, положениями ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.Такие обстоятельства также не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не подтверждены материалами дела, не представлены документы, подтверждающие нарушение ее прав и законных интересов, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенные в Определении Верховного Суда РФ от 22 июля 2016 г. N 308-КГ16-7851 указание на необходимость осуществления деятельности товарищества в интересах граждан, и необходимости применения судами неформального подхода к принятию решения о ликвидации товарищества как некоммерческой организации, объединяющей граждан садоводства, огородничества и дачного хозяйства в целях реализации своих права на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользованиеи распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, принимая во внимание, в материалы дела не представлены сведения и документы, а также копии вступивших в законную силу решений судов, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов истца в результате финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Уралочка»,оснований для ликвидации СНТ по основаниям ч. 3 ст. 28 Закона N 217-ФЗ - не имеется. Требования истца не основаны на нормах права, приведенные доводы не имеют правового значения и ничем не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.12.2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.