Решение по делу № 33-14774/2023 от 18.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 2-1957/2022 (№ 33-14774/2023)

4 сентября 2023 года                               город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Набиева Р.Р.,

судей Комягиной Г.С., Кривцовой О.Ю.,

при секретере судебного заседания Кугубаевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по иску Фаттахова Р.А. к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Муллаяновой А.Н., Гумерову А.Н. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, по апелляционной жалобе и дополнению к ней Фаттахов Р.А. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Фаттахов Р.А. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, с Кандры, адрес.

Требования обоснованы тем, что Фаттахову Р.А. и его матери Фаттаховой А.А. на основании договора приватизации от дата принадлежит адрес общей площадью 39,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес. В настоящее время указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №...

дата Фаттахова A.К. умерла.

После смерти Фаттаховой A.К. наследником первой очереди является - сын Фаттахов Р.А., так как фактически принял наследство, продолжал быть зарегистрированным в квартире и проживал в ней на момент смерти и по настоящее время проживает в нем. Дети матери Шафикова Р.А., Нугуманова Д.А., Фаттахов Р. А., не претендуют на наследство. Фаттахов Р.А. после смерти матери постоянно проживает в доме, ухаживает за огородом, обрабатывает землю, сажает овощи, осуществляет содержание дома и земельного участка, несет бремя его содержания. Поскольку право собственности на жилой дом возникло дата, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке приватизации, постольку имеются законные основания для предоставления в собственность истца и земельного участка. Признание права собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок необходимо ему для реализации всей совокупности прав собственника по владению и распоряжению недвижимостью.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«Исковые требования Фаттахова Р. А. к Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности в порядке приватизации и наследования, удовлетворить частично.

Признать Фаттаховым Р. А., дата года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 39,3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска, отказать».

В апелляционной жалобе Фаттахов Р.А. и дополнении к ней ставится вопрос об отмене решения суда. Требования мотивированы тем, что суд необоснованно отказал в признании прав на земельный участок, поскольку право собственности на жилой дом и земельный участок возникло на основании договора приватизации до введения Земельного кодекса Российской Федерации в связи с чем; суд неверно указал площадь жилого дома 39,3 кв.м. вместо верной площади 62,5 кв.м.; суд указал о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, что препятствует выкупу земельного участка предназначенного для индивидуального жилищного строительства; на судебном заседании он не присутствовал, является инвалидом 1 группы.

От Муллаяновой (Мустафиной) А.Н., Муллаянова Ф.З., Фарраховой А.Р. поступили отзывы на жалобы, в которых они выражают согласие с требованиями истца и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан просит рассмотреть дело в их отсутствие, указывая, что спорный дом не является домом блокированной застройки и действиями администрации права истца не нарушаются.

В судебном заседании представитель истца Галиуллина Р.А. просила решение суда отменить и признать право собственности на жилой дом, земельный участок.

Лица, участвующие в деле, на судебное разбирательство в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, представитель истца Галиуллина Р.А., не возражала против рассмотрения дела в отсутствие своего доверителя, подтвердив его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем на основании ст.ст. 117, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии от 16 августа 2023 г. постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку предметом спора являлись права на спорный объект недвижимости, права на который не зарегистрированы, в связи с чем настоящим спором затрагиваются права и обязанности администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по вводу объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также затрагиваются права Муллаяновой (Мустафиной) А.Н. и Гумерова А.Н., являющихся собственниками смежных жилого дома и земельного участка со спорными участками и строением, на которые претендуют истец.

Однако, указанные лица к участию в деле в качестве самостоятельных ответчиков привлечены не были, в связи с чем судебная коллегия руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, дата на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан истцу Фаттахову Р.А. и его матери Фаттаховой А.К. передана в совместную собственность адрес общей площадью 39,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес.

Право собственности за указанными лицами зарегистрировано в органе БТИ, о чем выдано регистрационное удостоверение на право собственности от дата

Согласно технического паспорта на адрес по состоянию на дата, год постройки 1964, общая площадь квартиры оставляет 39,3 кв.м, расположена на 1 этаже, одноэтажного дома, состоит их 3 жилых комнат.

Из акта оценки приватизируемой квартиры по адресу: адрес, составленного 1912.1994, следует, что физический износ составляет 15%, материал стен кирпич, год ввода в эксплуатацию 1964, дом оборудован водопроводом, канализацией, печным отоплением и т.д.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес №... от дата, спорному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 02:65:020251:5, присвоен адрес: Российская Федерация, адрес, Туймазинский муниципальный район, сельское поселение Кандринский сельсовет, адрес.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес №... от дата, Фаттахов Р.А. зарегистрирован по адресу: адрес, вместе с ним зарегистрированы: Фаррахова А. Р., Фаррахов А. А.ович.

В соответствии с уведомлением от дата № КУВИ-001/2022-131526504 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: адрес.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата, следует, что земельный участок по адресу: адрес кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет дата, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного для индивидуального жилищного строительства. Правообладатели отсутствуют.

Согласно Публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером №... является смежным с земельным участком с кадастровым номером №... имеющим вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен жилой дом общей площадью 68,1 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: адрес.

Собственниками указанного земельного участка с кадастровым номером №... и жилого дома с кадастровым номером №... являются Муллаянова (Мустафина) А.Н. и Гумеров А.Н.

Согласно проекта технического плана здания от дата, подготовленного кадастровым инженером по заказу истца, в границах земельного участка с кадастровым номером №..., расположен жилой адрес года постройки, общей площадью 62,5 кв.м.

Согласно отчету об оценке №... от дата ООО ИЦАО «ПРОФЕССИОНАЛ» рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 39,3 кв.м на земельном участке площадью 1321 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дату определения стоимости - дата, с учетом допущений и ограничительных условий, составляет: 700 000 руб., в том числе: жилой дом общей площадью 39,3 кв.м - 300 000 руб., земельный участок общей площадью 1321 кв.м.- - 400 000 руб.

Согласно заключения строительно-технического эксперта ООО «Крафт» №... от дата спорный жилой адрес расположенный по адресу: адрес, является жилым домом, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

дата Фаттахова A.К. умерла.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, после смерти Фаттаховой A.К. наследником первой очереди является - сын Фаттахов Р.А., так как фактически принял наследство, продолжал быть зарегистрированным в квартире и проживал в ней на момент смерти и по настоящее время проживает в нем. Дети матери Шафикова Р.А., Нугуманова Д.А., Фаттахов Р. А., не претендуют на наследство. Фаттахов Р.А. после смерти матери постоянно проживает в доме, ухаживает за огородом, обрабатывает землю, сажает овощи, осуществляет содержание дома и земельного участка, несет бремя его содержания.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фаттахова Р.А., поскольку изначально за истцом и его матерью в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на адрес жилом доме, 1964 года постройки, в порядке приватизации, что подтверждается регистрационным удостоверением на право собственности от дата, выданным органом технической инвентаризации, проводившими до вступления в силу Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на жилые помещения, здания и признаваемые законодателем юридически действительным в силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в целях обеспечения правовой определенности гражданских прав.

Впоследствии, Фаттахов Р.А. фактически вступил во владение наследственным имуществом после смерти матери (на ее долю в праве собственности квартирой №...) путем совершения действий, свидетельствующих о принятии наследства, и распоряжения жилым домом и имуществом, а именно, ввиду проживания с ней в квартире на момент смерти, а также с указанной даты по настоящее время.

Также необходимо отметить, что изначально жилой дом по адресу: адрес, представлял из себя двухквартирный жилой дом, расположенных на едином земельном участке.

Впоследствии, единый земельный участок под домом был разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами №..., имеющие вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и присвоением адресов: адрес, и адрес, соответственно, а адрес перешла в собственность ответчиков Муллаяновой А.Н. и Гумерова А.Н.

В настоящее время единый жилой дом разделе на два, земельный участок с кадастровым номером №... и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №... по адресу: адрес, находятся в частной собственности соседей Фаттахова Р.А. – ответчиков Муллаяновой А.Н. и Гумерова А.Н.

В свою очередь, истец фактически является собственником второго жилого дома, а также фактическим владельцем и пользователем земельного участка под ним и заявляет требования о признании права собственности на них.

В силу п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Нормативным основанием возможности выкупа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 которой предусматривает исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законом предусмотрена возможность приобретения неделимого земельного участка собственниками зданий, сооружений, помещений в их в общую долевую собственность при условии совместного обращения всех собственников (за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута) для приобретения права собственности на такой земельный участок.

При наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Из приведенного следует, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, вправе совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, бесплатно в случае, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, датой которого считается 29 октября 2001 года, либо после дня введения его в действие при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).

Кроме того, бесплатно в собственность предоставляется земельный участок, если он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (пункт 9.1 статьи 3 Закона).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В остальных случаях оформление в собственность земельного участка под жилым домом возможно только в соответствии с вышеуказанной ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оформить земельный участок, на котором расположен находящийся в собственности жилой дом (или его часть), возможно в аренду, в собственность за плату, а также в установленных законодательствах случаях в собственность бесплатно.

Соответственно, как у Фаттахова Р.Х., так и ответчиков Муллаяновой (Мустафина) А.Н. и Гумерова А.Н. как сособственников жилого дома, возведенного в 1964 г., до фактического преобразования и разделения на отдельные объекты недвижимости, возникло право собственности в отношении земельного участка, в границах которого располагался указанный дом, и впоследствии на разделенные на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами 02:65:020251:5 и 02:65:020251:4, и на которых в настоящее время расположены принадлежащие ими жилые дома.

Соответственно истец имеет право на признание за собой право собственности как жилой дом, соответствующий установленным нормам и правилам, не представляющий угрозу жизни и здоровью, так и на земельный участок под его жилым домом бесплатно.

В связи с изложенным, судебная коллегия также находит не состоятельными доводами противной стороны о возможности признания за истцом права на спорный участок только путем его выкупа с подготовкой уполномоченным органом власти проекта договора купли-продажи.

Как указано выше, согласно п. 4 ст. 3 Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование, которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (виды объектов гражданских прав) и статьей 133 Гражданского кодекса Российской Федерации (неделимые вещи), следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Судебная коллегия вновь указывает, что ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, при этом выбор права на котором собственник намерен владеть земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему здание выбирается по желанию собственника здания.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривается, что Фаттахов Р.А. и Муллаянова (Мустафина) А.Н., Гумеров А.Н. имеют самостоятельные входы каждый из своих жилых домов и выходы из них на территорию общего пользования с отдельных земельных участков, а как указывалось выше у указанных лиц возникли права собственности на жилые дома.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фаттахова Р.А.

Судебная коллегия также указывает, что удовлетворение требований Фаттахова Р.А. не обусловлено незаконными или неправомерными действиями ответчиков по делу администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Муллаяновой (Мустафиной) А.Н., Гумерова А.Н. В связи с чем, оснований для возмещения судебных расходов по делу за счет указанных лиц не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 апреля 2023 г. отменить.

Исковые требования Фаттахова Р. А. удовлетворить.

Признать за Фаттаховым Р. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №...) право собственности на жилой дом общей площадью 62,5 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: адрес.

Признать за Фаттаховым Р. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №...) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес, с Кандры, адрес.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 сентября 2023 г.

Справка: судья Кабирова Л.М.