Решение по делу № 5-1221/2024 от 21.08.2024

                                                            Дело №5-1221/2024

Постановление

21 августа 2024 года                                                                      г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Микитюк А.Ю., с участием привлекаемого лица Жумабоева ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жумабоева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан (№), выданного ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

из протокола административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>А в ходе приема граждан сотрудниками УВМ МВД по <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через пункт пропуска КАРАУЗЕК с целью визита «Работа», которому выдан патент МВД по РК, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории РК, серии 91 № от ДД.ММ.ГГГГ действителен до ДД.ММ.ГГГГ, который был оплачен и действовал сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у. уклонился от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания в 90 суток из 180, а именно в период с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории РФ и находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым превысил срок временного пребывания и находится незаконно 69 дней (общий срок пребывания 129 дней).

Таким образом, ФИО4у. нарушил нормы и требования ч.5 ст. 5, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия гражданина Узбекистан ФИО4у. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4у. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Ранее к административной ответственности не привлекался, готов оплатить штраф. Нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации ввиду незнания законодательства. Раскаялся в содеянном.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с абз. 5 ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4у. выдавался патент ДД.ММ.ГГГГ серия 91 № срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у. выехал за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у. въехал на территорию РФ цель въезда – работа. Срок пребывания на территории РФ разрешен на 90 дней.

ДД.ММ.ГГГГ обратился за выдачей патента.

ДД.ММ.ГГГГ патент серия 91 № на имя ФИО4у. оформлен и подготовлен к выдаче.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4у. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после прекращения срока действия патента в прошлом периоде, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, установочными данными, объяснениями ФИО4у., также приобщено гарантийное письмо директора ООО «СТРОЙСЕРВИС» ФИО5

               Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, не имеется, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

               При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, соблюдение требований действующего миграционного законодательства в новый срок пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в принятии своевременных мер для получения нового патента, его оформления, оплате, прохождении в установленный законом срок медицинского освидетельствования, суд полагает необходимым назначить ФИО4у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

                На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд,-

    постановил:

Жумабоева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан (иностранный паспорта №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф требуется оплатить на счет получателя – УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю), л/с 04751А92590, ЕКС 40102810645370000035, Казначейский счет: 03100643000000017500, БИК 013510002, ИНН – 9102003230, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890491242010003062.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

               Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

    Судья                                                                                      А.Ю. Микитюк