Решение от 28.11.2019 по делу № 12-567/2019 от 09.10.2019

Дело № 12-567/2019 (5-356/2019-90)

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                                28 ноября 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием представителя ЖСК № 1249 Родиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - председателя ЖСК № 1249 Кузнецовой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 29 августа 2019 года о привлечении юридического лица ЖСК № 1249 (ИНН 7806012237, ОГРН 1037816029932), место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Косыгина д. 7 к. 1 кв. 130, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 29 августа 2019 года ЖСК № 1249 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина ЖСК № 1249 установлена в том, что ЖСК №1249, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д.7, корп.1, кв. 130, в установленный законом срок до 00 часов 01 минуту 16 июля 2019 г. не представил в Государственную жилищную инспекцию Правительства Санкт-Петербурга сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете за 2 квартал 2019 года, чем нарушил требования ч.3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ, ч.2 ст.4 Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 №690- 120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24.03.2014 г. №20-р «Об утверждении Порядка ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, реестра специальных счетов, а так же предоставления сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет и на счет регионального оператора», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Законный представитель - председатель ЖСК № 1249 Кузнецова Л.И. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит заменить наказание в виде штрафа предупреждением. В обоснование жалобы указывает, что в постановлении указано, что законный представитель не явился в помещение судебного участка и рассмотрение дела происходило без его участия. Эта информация не соответствует действительности. Заседание по делу ЖСК № 1249 было назначено на 29.08.2019 на 10 ч. 30 минут. Представители ЖСК № 1249, а именно: председатель правления Кузнецова Лариса Ивановна и заместитель председателя Родина Анна Сергеевна, явились в помещение мирового суда по адресу: СПб, пр. Индустриальный дом 10. кор.1. лит. А зал № 9 в 10 часов 28 минут, о чем имеется запись в журнале приставов, однако дело было рассмотрено в отсутствие представителей ЖСК № 1249. Считает, что административное правонарушение ЖСК № 1249, а именно: не предоставление сведений о поступлении взносов на капремонт за 2 квартал 2019, является малозначительным и не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10). Тем более, что предписание ГЖИ СПб №12/80 от 08.08.2019 было исполнено ранее срока, а именно 13.08.2019 (Срок исполнения до 22.08.2019). Таким образом, все документы об исполнении предписания ГЖИ СПБ законные представители ЖСК № 1249 готовы были предоставить в заседание мирового суда, но их этой возможности лишили, чем нарушили ст.25.1 КоАП РФ. Также при вынесении административного штрафа не принята к сведению информация о том, что ЖСК № 1249 ранее не привлекался к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Если административное нарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и далее, согласно ст.3.4 КоАП РФ, то в отношении юридического лица может быть вынесено предупреждение.

В судебное заседание явилась представитель ЖСК № 1249 Родина А.С., доводы жалобы поддержала в полном объеме, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признала и пояснила, пояснила, что в настоящее время ЖСК № 1249 выявленные нарушения устранены 13 августа 2019 года, во исполнение предписания ГЖИ Санкт-Петербурга от 08 августа 2019 года, ранее ЖСК к административной ответственности не привлекалось, ущерб в результате правонарушения не наступил.

Изучив и оценив жалобу, материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица ЖСК № 1249, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела, все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, подробно исследованы и оценены. В постановлении мировым судьей приведены мотивы, по которым он пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЖСК № 1249 состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК № 1249 судом не выявлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЖСК № 1249 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом вина ЖСК № 1249 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, представителем ЖСК № 1249 не оспаривается.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ЖСК № 1249 ранее к административной ответственности не привлекалось, полностью признало свою вину, нарушение законодательства устранило 13 августа 2019 года, что подтверждается представленными материалами дела, в том числе во исполнение предписания ГЖИ Санкт-Петербурга от 08 августа 2019 года, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб правонарушением не причинен.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ, помимо штрафа, предусматривает также и наказание в виде предупреждения.

Мировым судьей судебного участка № 90 Санкт-Петербурга в постановлении от 29 августа 2019 года не достаточно мотивирован вывод о возможности назначения ЖСК № 1249 наказания только в виде штрафа и невозможности назначения наказания в виде предупреждения, суд апелляционной инстанции принимает во внимание приведенные выше положения законодательства, а также тот факт, что ЖСК № 1249 впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствовали отягчающие наказание обстоятельства, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, назначение за совершенное правонарушение штрафа следует признать противоречащим закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

        РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1249 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 90 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 90 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ № 5-356/2019-90 - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1249 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ –