Решение по делу № 2-7335/2023 от 25.07.2023

50RS0039-01-2023-008628-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7335/2023 г по иску Мартьянова А. Г. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании постановления незаконным, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мартьянов А.Г. обратился с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области, который был уточнен и просит признать постановление Администрации городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> за номером <номер> «О снятии Мартьянова А.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», отменить вынесенное постановление.

В обоснование иска указал, что он и его несовершеннолетний ребёнок ФИО1 <дата> г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес> Жилое помещение имеет статус квартиры с кадастровым номером <номер>, является однокомнатным, общая площадью 31,6 квадратный метр, в том числе жилая площадь 18,2 кв.м. В данном жилом помещении истец проживает более 40 лет с <дата>, когда <...> ФИО5 получала его как сотрудник Министерства путей сообщений СССР.После распада СССР жилое помещение вместе с многоквартирными домами <адрес>, позже, после Закона о муниципальных образованиях, в <дата> данные дома стали собственностью городского поселения <...> Раменского муниципального образования Московской области. После упразднения городского поселения <...> в <дата> году жилое помещение по решению Раменского городского суда МО вступившем в законную силу по гражданскому делу <номер> от <дата> стало принадлежать правообладателю Администрации Раменского городского округа.Лицевой счет на данный момент отсутствует, какие-либо коммунальные услуги не выполняются, обслуживающая организация по коммунальным услугам не предоставлена.Ранее с истцом заключен бессрочный договор социального найма с Администрацией городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата>, который по вышеуказанному решению Раменского городского суда перезаключен дополнительным соглашением от <дата> к вышеуказанному договору с новым правопреемником жилого помещения - Администрацией Раменского городского округа Московской области.Представленное Раменскому городскому суду Московской области в гражданском деле № 2-3445/2023 ответчиком Постановление Администрации городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> за номером 192 «О снятии Мартьянова А.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» истец увидел и был осведомлен впервые в вышеназванном судебном производстве, ранее истец не был уведомлен должным образом и не мог даже подозревать, что он снят с учета. Данное постановление нигде ранее ответчиком не было заявлено, судами не приобщалось и не исследовалось.При подаче искового заявления Мартьяновым А.Г. в Раменский городской суд МО с одним из требований о признании данного постановления незаконным после даты, когда узнал о своих нарушенных законных правах прошло менее одного месяца. Поэтому сроки исковой давности не истекли для защиты своих прав истцом по признанию Постановления о снятии Мартьянова А.Г. с учета граждан по улучшению жилищных условий незаконным.Истец в <дата> году Администрацией Раменского района МО был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, позже, при передаче жилого помещения в городское поселение <...> в <дата> году учет был сохранен. На дату представленного ответчиком постановления от <дата> в спорном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека (истец, его супруга и двое детей от первого Брака). Получается, что на тот момент на одного члена семьи приходилось 31,6 квадратный метр общей площади разделить на 4 человека, то получается 7,9 квадратных метра на одного члена семьи, что подтверждает нарушение учетных норм согласно Решению Совета депутатов городского поселения <...> <номер> от <дата> «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в городском поселении <...> Раменского муниципального района Московской области».Данная норма явилась основанием вынесения постановления о снятии с учета Мартьянова А.Г., что делает само постановление недействительным.Выписка из домовой книги от <дата> б/н подтверждает тот факт, что на дату <дата> год в спорном жилом помещении было зарегистрировано 4 члена семьи Мартьянова А.Г.Истец был поставлен на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в <дата>, когда еще действовал Жилищный кодекс РСФСР.В соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Также жилищным законодательством, действовавшим до <дата>, для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма не требовалось признания граждан малоимущим. Статья 32 Жилищного кодекса РСФСР, которой был установлен перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не предусматривала возможности снятия граждан с учета в связи с утратой ими статуса малоимущих. (По материалам судебной практики Саратовского областного суда) - "Обзор практики рассмотрения судами в <дата> дел по спорам, связанных с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (Утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 г.)Истец считает, что при переходе прав собственности на жилое помещение новому правопреемнику Администрации Раменского городского округа Московской области одновременно сохраняется право истца состоять на учете граждан по улучшению жилищных условий. Раменским городским судом Московской области было вынесено решение от <дата> по гражданскому делу № 2-111/2022 по иску Мартьянова А.Г. к Администрации Раменского городского округа Московской области, которым возлагается обязать Администрацию Раменского городского округа провести в составе жилищной комиссии с независимыми экспертами проверку жилого помещения - квартиры <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенной по адресу <адрес> на предмет выяснения непригодности проживания и признания помещения аварийным. Решение вступило в законную силу <дата> Раменским отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу. Но по настоящее время ответчик не исполнил решение суда в полном объеме из-за чего истец со своей годовалой дочерью ФИО1 вынуждены полтора года проживать фактически не по адресу своей регистрации в жилом помещении, которое представляет угрозу здоровью и жизни при пользовании им. Жилой дом был привезен и собран в <дата> из ранее разобранного, бывшего в употреблении барака, после акта проверки в <дата> никакого капитального ремонта не производилось. Истец не имеет возможности арендовать жилое помещение, поскольку с <дата> официально признан безработным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского городского округа Московской области - явилась представитель Олейник О.П., которая просила в иске отказать, поскольку в настоящее время истец обеспечен жилым помещением, с ним заключен договор социального найма.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено ранее вынесенным решением Раменского городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу <номер> г, что Мартьянов А.Г., <дата> года рождения согласно выписки из домовой книги зарегистрирован по адресу: <адрес> <дата>. <дата> между Администрацией г/п <...> Раменского района Московской области и Мартьяновым А.Г. на основании договора социального найма от <дата> <номер> заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение передано нанимателю Мартьянову А.Г. и членам его семьи в бессрочное пользование. В квартире зарегистрирован Мартьянов А.Г. <дата> Гжельским ПТОКХ в составе комиссии составлен акт проверки жилищных условий заявителя, согласно которого жилое помещение (комната) находится в старом деревянном доме, является ветхим, семья нуждается в улучшении жилищных условий. Согласно выписок из похозяйственных книг за период <дата> г, лицевой счет <номер>, за период <дата>, лицевой счет <номер> жилое спорное помещение предоставлялось, в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно ответа на судебный запрос МКУ «ТУ «Кратово», на основании Закона Московской области № 106/2007-ОЗ от 13.07.2007 г «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» Постановления Главы Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> в собственность администрации городского поселения Кратово было передано муниципальное имущество (жилищный фонд), среди которого имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В <дата> на основании Закона Московской     области от 18.04.2019 г № 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района» было определено, что имущество, находящееся в собственности городского поселения Кратово является собственностью муниципального образования Раменский городско     округ Московской области. В акте приема-передачи в собственность Раменского городского округа Московской области имущества городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> жилое помещение по указанному адресу не значится. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не было внесено в акт приема-передачи, в связи с технической ошибкой при ведении учета в системе «Парус- Бюджет».

В материалы дела представлено Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> о передачи в собственность администрации городского поселения <...>, согласно которого жилое помещение: по адресу: <адрес> передано на баланс местной администрации.

В представленном в материалы дела акте приема-передачи в собственность Раменского городского округа Московской области имущества городского поселения Кратово Раменского муниципального района Московской области, согласно которого передавалось имущество в соответствии с ФЗ от 06.10.2013 г № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом МО от 18.04.2019 г № 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района», Решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> « О правопреемстве администрации Раменского городского округа Московской области» спорное жилое помещение отсутствует и на баланс Администрации Раменского городского округа Московской области не передавалось.

Указанным решением суда исковые требования Мартьянова А.Г. удовлетворены. Суд обязал Управление муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области принять на баланс в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества Раменского городского округа Московской области жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> постановкой на учет в ЕГРН, Администрацию Раменского городского округа Московской области перезаключить с Мартьяновым А.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> провести в составе жилищной комиссии с независимыми экспертами проверку жилого помещения - квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> на предмет выяснения непригодности проживания и признания помещения аварийным.

На основании вынесенного решения Мартьянову А.Г. выдан исполнительный лист.

<дата> Администрация Раменского городского округа Московской области и Мартьянов А.Г. на основании распоряжения Администрация Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата> заключили дополнительное соглашение о вселении совместно нанимателем члена семьи дочери ФИО1, <дата> года рождения.

Как следует из материалов настоящего дела <дата> Мартьянов А.Г. и члены семьи мать и отчим на основании постановления Главы Раменского района Московской области <номер> были приняты на учет для улучшения жилищных условий в список общей очереди Администрации района по адресу: <адрес>( в настоящее время адрес: <адрес> ), а Мартьянов А.Г. зачислен в список льготной очереди с правом получения жилого помещения. <дата> на основании постановления Администрации г/п <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> Мартьянов А.Г., зарегистрированный по адресу: <адрес> снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с обеспеченностью суммарной общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы.

Как следует также из выписки из домовой книги, не оспаривалось сторонами, на дату вынесения постановления в спорном жилом помещении были зарегистрированы: Мартьянов А. Г., ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Истец просит признать вынесенное постановление Администрации г/п <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> незаконным и отменить его.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует, из материалов дела, в качестве основания для снятия истца с жилищного учета орган местного самоуправления указал на его обеспеченность жилым помещением. В настоящее время Мартьянову А.Г. передано по договору социального найма жилое помещение, в жилом помещении по спорному адресу зарегистрирован Мартьянов А.Г. и его несовершеннолетняя дочь, то есть иной состав лиц. Несоответствие переданного жилого помещения требованиям действующего законодательства является предметом иного судебного разбирательства. Отмена вынесенного постановления не приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мартьянова А. Г. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании постановления Администрации городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области от <дата> за номером <номер> «О снятии Мартьянова А.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2023