Решение по делу № 2-640/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-640/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Линько Михаила Степановича, Аметовой Светланы Николаевны, Шаповаловой Натальи Владимировны, Подлубошникова Александра Александровича, Дмитришина Виталия Викторовича, Ноженкова Анатолия Александровича, Дымченко Алексея Анатольевича к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о признании здания не подлежащим сносу и признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что являются владельцами гаражных боксов, находящихся в нежилом здании гаража литер «И» в районе <адрес>. Здание состоит из 11 гаражных боксов и вместе с подвалами имеет общую площадь 704 кв.м., из которых основной площади 532,6 кв.м., вспомогательной 171,4 кв.м. По данным технической инвентаризации МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска нежилое здание литер «И» числится самовольной постройкой. Линько М.С. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 48,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 84,8 кв.м. На основании решения гаражной комиссии (протокол № от <дата>), ему было выдано разрешение УАиГ г. Новочеркасска от <дата> № на право пользования капитальным гаражом в районе <адрес>. На основании постановления мэра <адрес> № от <дата> с ним был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> под размещение гаража. Аметова С.Н. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 46,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 64,9 кв.м. На основании решения гаражной комиссии (протокол № от <дата>), ей было выдано разрешение УАиГ г. Новочеркасска от <дата> № на строительство капитального гаража в районе универмага по <адрес> в <адрес>. На основании постановления мэра г. Новочеркасска № от <дата> с ней был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> под размещение гаража. Шаповалова Н.В. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 50,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 16,6 кв.м., общей площадью 66,8 кв.м. На основании постановления мэра г. Новочеркасска № от <дата> с ней был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> под размещение гаража. Подлубошников А.А. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 49,6кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,4 кв.м., общей площадью 74 кв.м. Указанный бокс он приобрел в 2002 г. и при обращении в Администрацию <адрес> ему была выдана подтверждающая справка от <дата> №, что гараж закреплен за ним. Дмитришин В.В. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 48,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26 кв.м., общей площадью 74,3 кв.м. На основании решения гаражной комиссии (протокол № от <дата>), ему было выдано разрешение УАиГ г. Новочеркасска от <дата> № на пользование гаражом в районе <адрес> в <адрес>. На основании постановления мэра г. Новочеркасска № от <дата> с ним был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> под размещение гаража. Ноженко А.А. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 48,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,8 кв.м., общей площадью 72,9 кв.м. На основании решения гаражной комиссии (протокол № от <дата>), ему было выдано разрешение УАиГ <адрес> от <дата> № на строительство гаража в районе <адрес> в <адрес>. На основании постановления мэра г. Новочеркасска № от <дата> с ним был заключен договор аренды земельного участка № н/444 от <дата> под размещение гаража. Дымченко А.А. владеет гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 46,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25 кв.м., общей площадью 71,1 кв.м. Пользуется гаражом на основании договора купли-продажи гаража от <дата> Техническим заключением МУП «АПБ» г. Новочеркасска №. сделан вывод о том, что строительные конструкции нежилого помещения (гаражного блока) литер И находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей. Нежилое помещение (гаражный блок) литер И <адрес> является объектом недвижимости, так как указанное строение капитальное, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и их назначению не представляется возможным. На основании вышеизложенного нежилое помещение (гаражный блок) рекомендуется сохранить. Истцы обращались с заявлениями об узаконении нежилого здания гаража в УАиГ <адрес>, однако им была разъяснена необходимость обращения в суд. Просили суд признать нежилое здание (гараж) литер «И» в районе <адрес> общей площадью 704 кв.м. объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за Линько Михаилом Степановичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 84,8 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Аметовой Светланой Николаевной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 46,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 64,9 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Шаповаловой Натальей Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 50,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 16,6 кв.м., общей площадью 66,8 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Подлубошниковым Александром Александровичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 49,6кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,4 кв.м., общей площадью 74 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Дмитришиным Виталием Викторовичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26 кв.м., общей площадью 74,3 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Ноженковым Анатолием Александровичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,8 кв.м., общей площадью 72,9 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Дымченко Алексеем Анатольевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 46,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25 кв.м., общей площадью 71,1 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебное заседание истцы Линько М.С., Аметова С.Н., Подлубошников А.А. явились, настаивали на удовлетворении требований искового заявления.

Истцы Шаповалова Н.В., Дмитришин В.В., Дымченко А.А., Ноженков А.А., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие (л.д. 119, 121, 122, 123).

Представитель Администрации г. Новочеркасска Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 138), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием разрешительной документации.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности (л.д. 139), в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд не явилось. Представило в суд возражения на исковое заявление, в которых изложило следующее. Отсутствие у истцов разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию свидетельствуют о самовольно построенном объекте. Истцами не представлены сведения о земельном участке, а также доказательств наличия прав, допускающих строительство на земельном участке самовольного объекта. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска на нежилое здание в районе <адрес> по состоянию на <дата>, здание является самовольной застройкой (л.д. 113-119).

Как усматривается из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, в районе <адрес> в <адрес> на участке, площадью 1617,9 кв.м., имеется здание литер «И», площадью 532,8 кв.м. (л.д. 98).

И.о. главного архитектора города выдано разрешение № от <дата> Линько М.С. на пользование капитальным гаражом в районе <адрес> в <адрес> (л.д. 18).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от <дата>, постановлением мэра <адрес> № от <дата>, Линько М.С. передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 53,1 кв.м., в районе <адрес>, (л.д. 19, 20, 22).

В соответствии с договорами аренды земельного участка № н-929 <дата>, № от <дата>, постановлениями мэра г. Новочеркасска № от <дата>, № от <дата>, Аметовой С.Н. передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 54 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 30, 33, 37).

Главным архитектором города выдано разрешение № от <дата> Аметовой С.Н. на строительство капитального гаража в районе <адрес> в <адрес> (л.д. 28).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от <дата>, КУМИ Администрации г. Новочеркасска передал в пользование Аметовой С.Н. земельный участок, общей площадью 54 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 32).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от <дата>, постановлением мэра г. Новочеркасска № от <дата>, Шаповаловой Н.В. передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 48 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 42, 45, 48).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от <дата>, КУМИ Администрации г. Новочеркасска передал в пользование Шаповаловой Н.В. земельный участок, общей площадью 48 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 44).

Как усматривается из справки Администрации <адрес> № от <дата>, Подлубошников А.А. пользуется гаражом, построенным в 2000 году по <адрес> (л.д. 54).

Согласно расписке от <дата>, ФИО20 получил от Подлубошникова А.А. 70000 рублей за гараж в районе <адрес> (л.д. 56).

Как усматривается из выписки из протокола № от <дата> заседания гаражной комиссии при городской администрации, комиссия решила оформить Дмитришину В.В. документы на пользование гаражом в районе <адрес> (л.д. 69).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от <дата>, постановлением мэра <адрес> № от <дата>, Дмитришину В.В. передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 53 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 61, 63, 70).

Главным архитектором города выдано Дмитришину В.В. разрешение № от <дата> на пользование кирпичным гаражом в районе <адрес> в <адрес> (л.д. 67).

Согласно выписке из протокола № от <дата> заседания гаражной комиссии при городской администрации, комиссия решила оформить ФИО21, ФИО16, каждому, документы на строительство гаража в районе <адрес> (л.д. 80).

В соответствии с договором аренды земельного участка № н-444 от <дата>, постановлением мэра г. Новочеркасска № от <дата>, Ноженкову А.А. передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 30 кв.м., в районе <адрес> (л.д. 75, 76, 82).

Главным архитектором города выдано Ноженкову А.А. разрешение № от <дата> на строительство капитального гаража в районе <адрес> в <адрес> (л.д. 79).

В соответствии с договором аренды земельного участка № к4196 от <дата>, ФИО16 передан в аренду земельный участок под гараж, площадью 24 кв.м., в районе <адрес>.

Главным архитектором города выдано ФИО16 разрешение № от <дата> на строительство капитального гаража в районе <адрес> (л.д. 94).

Как усматривается из договора купли-продажи гаража от <дата>, ФИО16 продал Дымченко А.А. гараж в районе универмага, общей площадью 48 кв.м. (л.д. 92).

Как следует из уведомления от <дата>, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – гараже литер И по <адрес> (л.д. 99-100).

На обращения истцов о сохранении нежилых помещений в здании гаража литер И в районе <адрес> в г. Новочеркасске главный архитектор – начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска сообщал, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д. 17, 27, 41, 53, 60, 74, 91).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом, истцы правомерно пользуются земельным участком, гаражи построены на основании решения гаражной комиссии и разрешения архитектора города.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и\или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.04.2014 г.).

Согласно заключению специалиста ФИО17 № (л.д. 101-112), установлено, что строительные конструкции нежилого помещения (гаражного блока) литер И находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей. Нежилое помещение (гаражный блок) литер И в районе <адрес> является объектом недвижимости, так как указанное строение капитальное, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и их назначению не представляется возможным. На основании вышеизложенного нежилое помещение (гаражный блок) рекомендуется сохранить и считать нежилое помещение общей площадью 679,4 кв.м., в т.ч. подвал 146,6 кв.м.

Как установлено судом, в соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, техническим паспортом (л.д. 113, 115) площадь нежилого помещения литер И, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений гаражей № составляет 532, 8 кв.м.

Поэтому суд считает, что площадь литера «И» указанного нежилого строения равна в соответствии с техническими документами 532, 8 кв.м.

В связи с изложенным выше суд приходит к выводу о том, что нежилое здание - гараж литер «И», общей площадью 532,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возможно признать объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Поэтому и требования истцов о признании за ними права собственности на гаражные боксы, суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Линько Михаила Степановича, Аметовой Светланы Николаевны, Шаповаловой Натальи Владимировны, Подлубошникова Александра Александровича, Дмитришина Виталия Викторовича, Ноженкова Анатолия Александровича, Дымченко Алексея Анатольевича удовлетворить.

Признать нежилое здание (гараж) литер «И» в районе <адрес> общей площадью 532, 8 кв.м. объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за Линько Михаилом Степановичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 84,8 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Аметовой Светланой Николаевной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 46,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 18,2 кв.м., общей площадью 64,9 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Шаповаловой Натальей Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 50,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 16,6 кв.м., общей площадью 66,8 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Подлубошниковым Александром Александровичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 49,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,4 кв.м., общей площадью 74 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Дмитришиным Виталием Викторовичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26 кв.м., общей площадью 74,3 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Ноженковым Анатолием Александровичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 48,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,8 кв.м., общей площадью 72,9 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за Дымченко Алексеем Анатольевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 46,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25 кв.м., общей площадью 71,1 кв.м., в нежилом здании (гараж) литер «И» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина